我国粮食市场价格形成机制仍需进一步探索

今年是全面深化改革的关键之年，也是新常态下的“第二年”。国内 粮食 政策的市场化定调，将使得“政策市”氛围浓厚的 粮食 市场价格形成机制趋于市场化。随着 粮食 价格市场化改革不断深入，政策对粮价的支撑力度将会逐渐减弱，未来市场供需或将成为引导粮价走势的主要因素。在不少农产品的国内外价差还在不断增大的大背景下，我国 粮食 市场价格形成机制仍需进一步探索和完善。

2014年，国内 粮食 产量实现“十一连增”。但是，由于受国内经济增速放缓，整体宏观经济下行的影响，饲料行业产能过剩、制粉行业不温不火，国内对 粮食 需求不旺。年末，粮价整体保持在较低的水平运行。国内 粮食 库存数量居高不下，加上国内 粮食 市场价格普遍高于国际水平及下游加工行业需求疲软等因素的压制， 粮食 市场运行难以维系，政策对其引导和调控一直是较为重要的因素，所以粮价走势基本上靠国储收购和政策提价这些传统手段支撑着。

截至2014年末， 全国 冬 小麦 产量为11989.9 万吨，比2013年增产404.5万吨，增长3.5%，今年冬 小麦 播种面积较上年基本持平（国家统计局 数据 ，2014 全国 冬 小麦 总产量约2397.9亿斤，比上年增产80.8亿斤，增长3.5%）。 小麦 市场供需整体较为宽松，由于下游 面粉 行业疲软，“旺季不旺”，加之10月之后作为 小麦 饲料替代物的 玉米 价格大幅下跌， 小麦 饲用替代优势全无，全年 小麦 价格前期整体保持稳定，后期震荡走弱。市场供需方面，上半年 小麦 价格基本保持平稳，由于 面粉 行业的疲弱态势以及政策市作用的不断影响， 小麦 价格平稳偏弱运行。

近几年来，我国 大豆 生产整体延续种植面积、产量明显下滑的趋势，加之临储收购量同比增加，我国 大豆 对外依存度进一步上升。国内 大豆 市场价格小幅震荡下滑，此后持续上升。随着去年11月 大豆 直补政策的推行以及种植户还贷压力， 大豆 供给力度增加，贸易商谨慎压价收购，而油厂大多偏好进口 大豆 ，国内 大豆 需求空间有限。及至2015年1月，迫于国际 大豆 市场压力， 大豆 价格整体持续弱势下行。

2009年诺奖得主、 美国 经济学家保罗·克鲁格曼近日在 上海 交大讲演时说，全球经济尚未从金融危机中充分复苏，目前，复苏势头之弱仍不容乐观，受金融动荡及 乌克兰 危机影响，新兴经济体增速继续放缓，仍存在较大通胀压力，同时发达国家物价低位徘徊，全球贸易低速增长。全世界 粮食 产量持续增长，然而世界经济复苏乏力， 粮食 需求不会以较大的幅度拉动粮价上升。

美国 经济向好，欧洲不断推出量化宽松政策使得美元指数提振走强，美元不断升值，这必将会对新兴市场国家形成一定的冲击。对于我国而言，每年 稻谷 、 大豆 需要大量进口，美元强势必会对我国 粮食 进口形成一定冲击，然而，目前全世界 大豆 丰产，国际 大豆 价格处于低位，美元对我国 粮食 进口的影响不大。

去年国际油价跌幅高达57%， 美国 能源信息署（EIA）上月下调了2015年WTI原油价格预期至每桶54.58美元。未来原油价格可能会有小幅上行，但回到百美元每桶的高位可能性不大。油价下跌直接拉低农产品价格，降低农产品的生产和农用机械的生产、运输等成本，带动农产品价格回落。同时，油价低位还会导致燃料酒精、生物柴油等生物能源的生产利润下降，生物能源工业受挫。用于生物燃料的 玉米 等作物的需求将会下降，这必将对国内相关农产品价格带来不利影响。

基于目前的国内外经济发展实情，分析估计，今年我国粮价可能的走势是， 小麦 、 稻谷 价格以稳为主， 玉米 市场或将呈现回暖迹象， 大豆 价格或将持续弱势，并宽幅震荡。

从目前 小麦 市场运行状况来看， 小麦 市场宽松的供需格局，加之国家政策 小麦 投放力度加大，今年 小麦 可能继续维持上年的最低收购价格，前期 小麦 价格上行空间不会很大。另外，由于最低收购价格托底， 小麦 价格走低风险也不大。2015年，主要关注 小麦 下游的 面粉 和饲料业需求，以及未来天气变化。连续几年的政策提振， 小麦 价格已处于高位，托市价格止涨或将缓和 面粉 业偏弱走势；受2014年暖冬天气影响，今年 小麦 遭受冻害和干旱的风险加大，天气原因会影响市场主体对 小麦 的预期，市场也会随着市场主体预期的不断变化而产生波动。

稻谷 最低收购价格在新的一年对 稻谷 市场仍影响较大，托市收购价格提高支撑 稻谷 价格。 稻谷 产量持续高位，加之稻米进口量也持续保持高位，消费量相对稳定， 稻谷 市场供给压力较大。与 小麦 “麦强面弱”格局类似，米业整体利润空间收窄，需求有限，“稻强米弱”现象持续困扰着 稻谷 市场。同时，在宏观经济增速放缓以及我国 大米 进口量同比增长的外生因素影响下，根据目前市场运行状况来看，2015年前期 稻谷 价格将总体持平或有小幅上涨。

国内 玉米 市场去年经历了大涨大跌，眼下在弱势前行，随着临储 玉米 不断入库以及优质粮源的消化，市场可流通粮源将逐渐减少， 玉米 价格将小幅回升，临储拍卖将继续稳定 玉米 价格。预计今年 玉米 价格在下游需求整体疲弱的诸多因素影响下还将会呈现出季节性、政策性涨跌，但在供需整体宽松格局的背景下， 玉米 价格或难回去年的最高水平。

连续几年来，我国 大豆 的进口量与产量一增一减，在世界 大豆 市场中基本上是充当需求者。我国 大豆 行情受国际影响越来越大，同时也成为影响国际 大豆 市场的一个越来越重要的因素。基于目前世界 大豆 熊市难改，国内 大豆 价格不断震荡走低， 大豆 市场格局持续供大于求，加之去年全球 大豆 产量首次突破3亿大关，全球 大豆 库存数量高企， 大豆 价格将继续受到压制。（来源： 上海 证券报）