中央批准成立新反贪总局 局长由副部级官员兼任

　　（原标题：中央批准成立新反贪总局）

　　十八届中央纪委常委、最高人民检察院副检察长邱学强2日接受媒体采访时表示，经中央正式批准，将成立新的反贪总局，局长由一名副部级检察委员会专职委员兼任；新的反贪总局将集中精力直接查办大案要案。

　 　谈争论 党的领导和依法治国是根本一致的

　　邱学强2日接受新华网采访，就“党的十八届四中全会决定对深入推进反腐败斗争有何影响”答问时表示，十八届四中全会把依法治国作为主题，这是以习近平为总书记的党中央对历史的一个重大贡献。我们要全面提升反腐败法治化、科学化水平，不断夺取反腐败斗争的新胜利。而要做到这一点，坚持党的领导是最根本的保障。

　　邱学强强调，“党的领导和依法治国是根本一致的，那种把党的领导与依法治国对立起来的观点是十分错误和有害的，所谓‘党大还是法大’的争论根本就是一个伪命题。因此在任何时候、任何情况下，都要紧紧抓住坚持党的领导这个根本，在全部工作中贯穿这个灵魂和主线。”

　　 谈反腐 发改委价格司出现“塌方式腐败”

　　谈及反腐形势，邱学强表示，当前职务犯罪系统化、区域化、家族化、群体化等动向更明显。从一起案件、一个犯罪嫌疑人入手，往往牵出一大批案件，有的波及一个单位乃至整个行业系统。“今年最高检直接组织查办的国家发改委系列案件中，查处了11名局级干部，其中价格司原领导班子大多数涉嫌职务犯罪，出现‘塌方式腐败’。”邱学强强调，这些案件涉及人多、面广，各种利益关系盘根错节，严重危害经济社会发展，危及政权安全，对我们党的破坏力、冲击力很大。“下一步，我们将统筹运用提办、交办、改变管辖和区域联动办案等多种方式，打好反腐败整体战。”邱学强说。

　　谈办案 新反贪总局办案力量进一步增加

　　提到查办职务犯罪的重要部门最高检反贪污贿赂总局时，邱学强表示，该局自1995年11月10日正式成立以来，经过近20年的发展，一些影响办案成效的问题逐渐暴露出来，特别是机构设置不合理、力量分散、案多人少、统筹乏力、装备落后等问题日益凸显，已不能完全适应反腐败斗争

　　新形势的需要，亟待改革。

　　邱学强透露，党中央对此高度重视，正式批准最高检党组提出的改革方案。“这次改革的主要特点是整合力量、优化职能，从有利于最高检集中精力直接查办大案要案，有利于强化对下业务的集中统一领导和指导，有利于破除制约办案工作发展的体制机制障碍出发，成立新的反贪总局。”

　　邱学强介绍，新的反贪总局成立后，职能配置更加科学，办案力量进一步增加，领导班子进一步配强，局长由一名副部级检

　　察委员会专职委员兼任，目标是把反贪总局建设成为具有强大战斗力、威慑力、公信力、灵敏高效的中国检察特色反腐败专门机构。

　　专家解读

　　成立新反贪总局利于查办贪腐案

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，原反贪总局指导大案要案较多；新反贪总局成立后，将向主动查处大案要案方面转变。“目前，纪检部门一旦发现贪官有犯罪事实，就会把案件移交检察机关。如果移交的大案要案过多，原反贪总局肯定难以承担，所以必须对原有机构人员构成进行调整。”“由一名副部级检察委员会专职委员兼任局长，这也是强化其办案职能的举措。”庄德水进一步说，查处大案要案需要其他部门配合，但原反贪总局只是最高检内设机构，调配力度及与外部相关部门协调都会遇到障碍。“领导高配后，可有效解决这一问题。”

　　庄德水认为，成立新反贪总局也在一定程度上节约了办案资源。“贪污案查办的一般模式是纪检部门先介入，对腐败官员犯罪事实进行查处，然后移交检察机关，检察机关再依法重新查处。而成立新反贪总局后，大案要案移交新反贪总局集中精力来办，必然减少办案中可能的人力资源浪费。”