徐迅雷:假日权力和假日权利

    大家都很熟悉那个“全国假日办”，而不太晓得它的“本来面目”——全国假日旅游部际协调会议其办公室。现在，因为这个“协调会议”被撤销，“全国假日办”也正式撤销了。它操持了14年的职能被兼并，它被诸多网友吐槽的委屈亦终结。

    制度的设计，如果先天不足，其运行就难免别扭。一个设在国家旅游局的机构，一个名称说得很清楚是“假日旅游”的机构，却“决定”着世界上最多的人如何放假，这真是很奇怪的事儿。这个“全国假日旅游部际协调会议办公室”，如果攫取关键词，本来应该简称为“全国旅游办”，只是这“旅游”为“假日旅游”，不管非假日的旅游而已。这个管旅游的协调机构，却管了“放假”，简直就是关公战秦琼。它仿佛就是柳宗元笔下的小虫蝜蝂，爬行时总爱抓东西背在自己身上，重到不能承受也不停止。

    好了，现在停了，止了。网上在欢呼：“再见，假日办！”哪有“再见”，只有“拜拜”，注定是后会无期了。

    事实上，假日、放假的安排，本质上与公民休息、休假的权利有关，与旅游没啥关系。13多亿公民的放假安排，至少应该由国务院办公厅来做出吧。放假如果只是从旅游的角度来考虑，那就是强烈的功利主义做法、经济主义色彩。如今富有中国特色的“中国式休假”，还真有“全国假日办”的功劳。比如“十一黄金周”变成了“准春运”、“第二春运”，幸福的休假变成巨大的苦难，真可谓是“中国式休假”带来“中国式遭罪”。

    “假日权力”的背后，可是公众的“假日权利”，所以权力的使用得慎之又慎。这“假日权力”看起来不大，但与那么多人的切身利益相关，如果处置不当，屡屡安排那匪夷所思的“奇葩假日”，权力的行使必然就会被公众唾骂，结果无疑会影响执政者的形象。可是，“十多年来，假日办没有真正解决什么问题”，专家毫不客气地批评这个组织，“假日安排也不征求业内外意见，其实是形式主义的典型代表”。

    谁都知道，真正落实“带薪休假”，才是真正体现“假日权利”。落实“带薪休假”，是一个现代的、文明的、法治的国家的必由之路。法定假日如果要屡屡加班干活，“休假”还想“带薪”成为黄粱一梦，那么，这哪是“休假”，分明是“假休”。“带薪休假”在发达国家已经做得很好，你去欧洲瞧瞧，夏天人家几乎是全民休假个把月，都往海滩或旅游胜地跑。休息、休假是公民的神圣权利，而不是权力的“恩赐”——这个大前提不搞清楚，不成为铁的法律，那么“带薪休假”对许多人来讲就是镜花水月。当然，权力中人除外。

    公民的休假权利，一定要有法可依、有法必依。知否，在美国法律中，就公民“休假权利”的规定，其篇幅比美国宪法还要长！