影视业领域“潜规则”的深入调查 反腐大有深意

    影视剧购销、大型节目演出，有些单位设备采购多是单一来源，有些不进行招投标程序……面对广播影视领域的腐败问题，中纪委委员李秋芳近日点出影视业等领域的“潜规则”，表示今年将在此基础上深入调查，并同时制定约束机制，这一表态引起了各方关注。李秋芳在接受中央纪委监察部网站访谈时说，广播影视领域“不是清水衙门”,“不能说完全是一片净土”,“形势依然严峻复杂”,“有它的一些腐败风险”。

    其实并不仅仅是“有它的一些腐败风险”，至少从新闻的报道内容来说，发生在影视业中的潜规则已触目惊心，甚至与其他领域并无二致。譬如在少数大型节目的演出中，一些地方就患上了爱承办大型文艺演出活动的“怪病”，地方承办的演出活动里面“自由度”很高，而票务中更存在不小的腐败空间。再譬如，在某些具体设备的采购中，数额巨大的订单最终给谁要靠拍板者来定，各种规章制度不得不沦为一纸空文，“价格要硬，但关系更要硬”。

    正如中纪委委员李秋芳所说，我们必须转变一种认知，那就是广播影视领域仍然是“清水衙门”。伴随着多年来广播影视领域的持续发展，以及最近几年国家对于文化传播产业的高度重视，广播影视领域在越来越走进普通居民生活的同时，亦变得越来越具有“吸金”的能力，涉及到巨量经济交易的项目同样也在变多。作为一种规律，即便有着制度性的约束，但有利益聚集处就有可能出现寻租现象，广播影视领域自然也不会例外。

    承认广播影视领域“形势依然严峻复杂”，对曾经被忽视的领域进行深入的调查，这表明的是，正在进入深水区的整体反腐，不仅呈现出了某种深度，而且开始呈现出某种“广度”。如果说打“老虎”，对那些早已造成社会怨言四起的腐败领域首先进行治理，这是反腐必然的规律所在。那么，把反腐的视线开始打量到曾经相对边缘的广播影视领域，这就是反腐更纵深的推进过程。而此种纵深的推进，必然形成涟漪效应，形成从腐败重灾区到腐败次重灾区的连锁治理图景。

    有一个事实必须郑重指出，打量广播影视领域内的腐败，除却那些被媒体所列举的系列潜规则，同样必须被看到的是走向腐败的“人”。新闻中就提到，2012年，重庆广播电视集团(总台)广播电视广告经营中心原副主任何勇走上被告席，据检方指控，这个中层干部利用职务便利在广告经营中贪腐近1000万元。为什么一个电视台里的中层干部会走向腐败？为什么近千万的资金轻易就被其收入囊中？除却潜规则的流行，更大的缘由其实在于相关制度约束的缺失。

    正因为如此，反腐剑指影视业潜规则其实大有深意。针对影视业等相关领域的“潜规则”，中纪委委员刘秋芳明确表示去年纪检派驻机构已“探底调研”，并将逐个领域去抠，通过加强制度建设和巡视监督来予以防范。另外，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水亦表示，要借此机会严格行业监管，建立起职业伦理规范和退出机制。可以预料，一场针对广播影视领域而展开的反腐，不仅会带来现实的威慑力，更会倒逼行业约束机制的完善，后者无疑更令人欣喜。(特约评论员王聃)

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