张家口：高标准完成三大历史任务

河北新闻网讯（记者高振发 通讯员张泽民）近日闭幕的张家口市第十一次党代会提出，今后五年张家口市将高标准完成冬奥会筹办、脱贫攻坚和首都水源涵养功能区建设三大历史任务，扎扎实实交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。

“未来五年是张家口重大历史机遇最为集中的时期，筹办冬奥会、推进京津冀协同发展、建设可再生能源示范区，将为张家口发展带来一系列最直接、最现实、最深远的积极影响。”张家口市委书记回建表示，完成三大历史任务是战略重点，必须作为今后五年的主攻方向，要确保如期高标准高质量完成。

坚持把筹办冬奥会作为一项精品工程来打造。该市提出，一切规划和建设聚焦服务于办好冬奥会这个中心任务。科学编制各类规划，按照“全力保障赛事需求、充分考虑赛后利用”的原则，注重系统性，坚持专业性，突出地域性，确保筹办工作从空间、功能、要素上实现协调有序、平稳高效推进。高标准推进场馆、基础设施和配套服务设施建设。对所有筹办工作按年度计划梳理分类，实行项目化管理，确保时间可控、资源可控、质量可控。大力发展冰雪产业，规划建设冰雪产业园，打造以冰雪旅游、装备制造、产业服务为一体的冰雪产业链。

坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。张家口是河北省贫困人口最集中的地区，到2016年底还有1275个贫困村、27.76万贫困人口。为此，该市提出精准识别贫困对象，建立政府与贫困户“双认定”机制，确保贫困人口一个不漏。精准建立扶贫台账，全面落实“五证一册”，做到致贫原因清、收入来源清、扶贫对策清、脱贫目标清、帮扶责任清。科学选择扶贫路径，针对坝上县区农村人口流失严重、深山区交通不便、一些区域土地贫瘠等实际情况，创新扶贫开发模式，统筹推进产业扶贫、易地搬迁扶贫、生态扶贫、教育扶贫和社保兜底扶贫。2017年确保实现9.7万农村贫困人口脱贫，崇礼区达到脱贫标准。

到目前，该市还有坝上康保、沽源、尚义、张北和深山区阳原5个省定深度贫困县，占全省深度贫困县的一半，脱贫攻坚任务艰巨。为此，该市提出要统筹各类资源，用足用好涉农政策，对深度贫困县优先推进易地搬迁，优先满足土地指标需求，优先扩大社会保障范围。市本级每年列支公共预算收入的1%作为专项资金，每年安排60%以上重大生态工程项目资金指标用于深度贫困县，支持深度贫困县建设投融资平台。重点派驻帮扶力量。每年确定5名市级领导包扶5个深度贫困县，并精选市域内实力较强的企业结对帮扶99个深度贫困村；建立“抓乡促村考核县”责任落实机制，严明军令状、建立晾晒台，促使各级干部把工作抓实，把任务完成好。

为进一步打造首都水源涵养功能区，该市提出坚持不懈推进山水林田湖综合治理和保护修复，加快实施水生态修复、水源地保护、水土流失治理、节水灌溉等工程，大力推进洋河、桑干河、潮白河、闪电河综合治理。持续推进造林绿化，大规模开展植树造林。2017年计划造林240万亩，全力打造城市绿核、乡村绿带、山体绿洲。确保到2022年全市森林覆盖率达到50%以上；PM2.5平均浓度降至25微克/立方米以下，达到世卫组织第二阶段标准。建立市县乡三级领导干部包联生态工程责任制，实行生态环境损害终身追责制。坚持落后产能应去尽去，“僵尸企业”应退尽退。到2020年底，471家矿山企业有序退出，实现无矿市目标。

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