【中国经济时报】开滦持续改善民生 促进和谐企业发展
【中国经济时报】开滦持续改善民生 促进和谐企业发展
第A16版-综合 2015年04月03日
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郝健 李晓辉 白文刚
面对全国煤炭市场一片低迷，企业生产经营异常严峻的形势，开滦集团并未放缓和谐企业建设步伐，继续给力民生建设，让职工在行业寒冬中感受来自企业的关怀暖意。
为使广大职工共享发展成果，开滦始终坚持把保障和改善民生作为企业的重要工作，把解决民生问题作为民生工程的出发点和落脚点，以实施系列民生工程为切入点和着力点。2014年，开滦投入3．7亿元，完成棚户区改造32．5万平方米；投入68．3万元救助困难员工子女就学296人；145个居民小区环境全部治理达标……
“大服务”格局
为职工办实事、办好事是开滦的传统。开滦2007年开始实施年度为职工办实事承诺制度，2010年制定实施 《开滦集团公司年度为职工办实事目标承诺管理办法》，构建了为职工办实事工作长效机制。2012年以来，煤炭行业经济形势日益严峻，但开滦为职工办实事的信念不动摇，克服困难完成了每年的各项实事工程。
“越是形势不好，越要让职工感受到企业的温暖。”开滦集团董事长、党委书记张文学说，这是作为国有企业必须坚守的大局观与责任感。
近两年来，开滦每年都会新推出至少一至两项具有延续性的民生工程。2014年，开滦在集团层面推广“三级职工服务体系”建设，并在下半年分期分批实现了集团公司三级职工服务站（点）的全覆盖。
所谓 “三级职工服务体系”，是指集团公司工会建立职工服务中心，矿厂单位建立职工服务站，区科单位建立职工服务点。开滦集团党委副书记张雨良介绍，开展职工服务体系建设，旨在把为职工服务的触角延伸到区科，把为职工解决困难做在日常，从而为企业职工提供全员、全方位、全过程的服务，构建起“大服务”格局。
为让职工体面工作，健康生活，开滦采取多种有效方式，扎实推进职工健康保障体系建设，进一步提升职工安全健康水平。近年来，开滦每年投入大约10亿元左右，在煤炭生产、提升运输等方面积极引进新技术，推广新工艺，加快设备更新改造。目前，煤炭开采机械化率达100％，掘进机械化率达80％，自动化水平在全行业处于领先水平，大大降低了职工劳动强度，改善了生产作业环境，提高职工幸福指数。构建了职工疾病预防救治保障体系，定期组织在册职工和离退休职工体检，并建立了健康档案，对患病职工在工作和健康保健方面给予帮助。
提高医疗保障水平是广大职工的共同期盼。开滦除建立大病医疗保险制度，还在企业内部实施补充医疗保险制度，进一步降低职工就医费用。患病职工在享受社会基本医疗保险的基础上，可以进行二次报销。
重点帮扶到位
一边是密织覆盖全员的服务网，一边是针对困难职工的重点帮扶。每年，开滦除对困难职工及其家庭进行集中救助和走访慰问之外，还创新救助方式、拓宽救助渠道，建立困难职工帮扶长效救助机制，切实解决他们的生活困难。
虽然当前企业经济形势异常严峻，但开滦对困难职工的帮扶并没有受到影响。2014年9月26日，开滦首次集中 “标准化”帮扶正式启动，用更贴心的方式帮助特困和困难职工。以“差什么添什么，缺什么补什么”为原则，在入户调查的基础上，按照制定的困难职工家庭正常生活所必需的用品标准，送出家具、家电、卧具、厨具等慰问品。
52岁的韩家富是林西矿一名普通职工，仅靠一人工资供养四口之家。以往逢年过节，企业都会送上慰问金、慰问品。在“标准化”帮扶启动不久，开滦集团送来冰箱，还把他家所需的生活用品添置齐全了。
开滦集团工会副主席刘海林说，送去的东西虽然只有几千块钱，却在一定程度上缓解了他们由经济困难而生的窘迫感。而带给特困职工及其亲属的实际帮助，也远不是用金钱能衡量的。最重要的是心理感觉上，他们觉得生活标准在向着街坊邻居追赶，企业没有让自己“掉队”。首次集中“标准化”帮扶，开滦共为97户特困职工家庭配置电视机、电冰箱、双人床等生活必需品150台（件）。
按计划，开滦的“标准化”帮扶将每半年集中开展一次。从帮扶对象和资金状况的实际出发，先帮扶特困职工，再帮扶一般困难职工。到2016年年底，通过5次集中帮扶，完成全部困难职工生活必需用品的全配置，以后形成常态，持续性、动态性开展工作。
“标准化”帮扶实施后，开滦对职工的帮扶更加全面。
“金秋助学”是开滦民生工作的品牌工程。近年来，开滦不断完善助学政策，先后制定实施了“新生入学前救助”、“在读生持续性学年救助”等助学方式，将就读研究生和中专、技校、职高以及普通高中的困难职工子女全部纳入了救助范围，实现了“不让困难职工子女上不起学，不让中途辍学”，2014年助学人数和助学款分别是2010年的3．95倍和4．56倍。
开滦还把解决困难职工子女就业问题纳入为职工办实事工程之列，搭建困难职工子女就业平台，畅通困难职工子女就业渠道，避免了困难职工子女面临毕业即失业的窘境，从根本上解决困难职工家庭脱贫问题。在社会就业形势紧张，企业经济十分困难的条件下，开滦仍竭尽全力安排困难职工子女就业。几年来，近700名困难职工子女在集团公司的帮助下走上了工作岗位，500多户困难职工家庭从根本上解决了贫困问题。
幸福家园建设
“现如今，经济环境不景气，煤炭已过十年黄金期，面对未来心里急，有压力，有困难，开滦人怎么办？打好深化改革攻坚战；开滦人怎么办？打好对外开放攻坚战；开滦人怎么办？打好扭亏增盈攻坚战……把开滦建成幸福温馨美丽的大家园！”
这是开滦职工自己创作的一个群口快板作品，所反映出的昂扬精神状态，与开滦的幸福家园建设不无关系。
开滦尽最大可能为职工创造良好的生活条件，2014年开滦共投入3．7亿元，完成棚户区改造32．5万平方米。从下半年开始，一批新房集中交付，众多棚户区居民住上了暖心房。
近年来，开滦已投入20多亿元用于棚户区改造。改造过程中，严把质量关，确保每项工程都成为阳光工程和精品工程，让职工住得安心、舒心。
为进一步改善职工生活环境，开滦还组织开展了文明小区和安全社区建设等惠民工程，加大了生活小区基础设施改造力度，提升小区公共服务水平，努力为职工构建幸福家园。
开滦自管的职工生活小区达145个，其中很多是在上世纪七八十年代建成的，其配套设施已不能满足需求。尽快改善小区居住环境，成为民生大事。
近年来，开滦全力改善小区环境，树立了建设高效、靓丽、和谐后勤的新目标，先后实施“四供”系统改造工程，小区绿化、硬化、亮化、美化工程等130多项职工住宅小区基础设施改造项目，新建、改造离退休活动站室25处；以唐山市文明城市创建工作为契机，积极推进职工住宅小区文明建设，开展“健康教育进社区”、“文化教育进社区”、“法制宣传进社区”等多种活动，进一步提高居民素质和小区文明程度，提升职工住宅小区品质。
民生建设的持续推进使开滦和谐企业建设步伐不断加快，也增加了可持续发展的不竭动力。借助一项项民心工程，企业的关怀和温暖如同涓涓暖流输送到职工心底。
