开幼儿园办小饭桌 邻居实在很烦恼

　　巷报头条·关注“民宅商用”

　　连日来，陆续有盛世长安小区17号楼的多位业主反映说，小区内有人开办幼儿园，长达一年之久，噪音扰民不说，还存在安全隐患。昨日，记者进行了实地探访。

　　走访调查中，记者发现，居民楼里开幼儿园并非个例，在一些毗邻中小学附近的小区里，“家庭式”小饭桌更是随处可见，虽为家长解了烦忧，却给邻居增添了不少烦恼！

　　居民楼里办起幼儿园

　　昨日10时许，记者来到位于和平路与建华大街交叉口附近的盛世长安小区。根据业主的反映，记者在该小区17号楼2单元找到了这家幼儿园。刚一进入单元门，一阵儿童的打闹声便从一楼传出来，从外观来看该房间与其他居民住宅无异，只是在防盗门两侧的墙壁上张贴着几个展牌，上面印有幼儿园名称及其简介、课程安排、收费情况等。

　　记者以参观为由敲开了房门，在一位“老师”的带领下进入该房间。这是一套三居室，内部设有教室、活动室和餐厅等，此时30来个孩子正在另外两名老师的带领下吃水果，喧闹之声不绝于耳。

　　一名老师介绍说，该幼儿园既包括常规课程，还会组织室内、室外活动。大约10点半，到了课外活动时间，孩子们在老师的带领下出门玩耍，虽然有老师不断提醒“在楼道内保持安静”，但仍有不少小孩忍不住蹦跳、打闹。

　　提起这所幼儿园，业主吴先生（化名）感触颇深。他告诉记者，办园者并非该房屋的业主，而是临时租用并改装成的幼儿园，“开了一年多，每天一早一晚，家长们接送孩子时都热闹非凡。”他说，由于进出人员较多，该楼的单元门已经多次出现故障。为了方便家长接送，该户还在楼南侧占用绿地开辟了一个小门。

　　除此之外，长时间的噪音干扰更令人难以忍受，“下面唱歌跳舞，上面听得清清楚楚，简直吵得人心神不宁。”同样家住该单元的一位不愿透露姓名的业主说，“特别是夏季，孩子们室外活动频繁，家里关着窗户怕热，开着窗户又怕吵。”不少业主对此也深有同感，并表示迄今为止，办园者从未征求过本单元其他业主的意见。

　　物业、居委会都劝说其尽早搬离

　　采访当天，记者找到了小区物业。一位负责人告诉记者，的确有不少业主投诉过此事，“我们也上门做过工作，还专门联系过该户的业主。”他说，最初该业主态度强硬，不愿配合工作，经过再三说服，对方答应租房合约期满后不再与其续约，但具体何时到期物业却不得而知。

　　对此，盛世长安居委会工作人员也知情，但她表示无奈，“按照相关规定，居住用房不能随意改作商用，可现实中这种情况并不少见。”她称会将此事向领导反映，针对幼儿园扰民情况对办园负责人继续劝说，并尽力联系上房东，催促租房者早日搬出居民楼。

　　然而采访时该幼儿园一位老师介绍说，明年9月的生源已经招满，能否尽快搬出居民楼，令业主们如愿重新过上安静的生活还是个未知数。

　　“小饭桌”比比皆是

　　昨日，记者走访发现，居民楼里除了开幼儿园外，在中小学附近的小区里，“家庭式”小饭桌比比皆是，多数都是租房户开办的，没有张贴明显标志，处于“隐藏”状态，只有个别的在楼体外贴有明显的“小饭桌”标志，来招揽学生。

　　和平西路506号院毗邻机场路小学，该家属院不小，有多层住宅楼12栋，一到中午放学点，院里就涌来一批批的小学生，他们熙熙攘攘地走进了不同的单元楼里，在这些单元楼里都开办有小饭桌，记者注意到，仅小区4号楼就有两家小饭桌，一楼、二楼都有。据一位不愿意透露姓名的业主告诉记者，他们小区几年前就有人开办小饭桌，“前些年还少，这两年如雨后春笋一般越来越多，每栋楼都有，不光噪音扰民，而且家长停车无序，导致我们业主上班连出门都难。”每每提及小饭桌，邻居们都怨声载道。

　　在位于青园街上的某单位宿舍，临街的一楼厨房玻璃上，用红色字体贴出“X老师小饭桌”标志，还附有联系电话。就在这家小饭桌对面，则是另一家小饭桌的招牌。绕至楼后，“X老师小饭桌”将楼后一片空地围起来，建成了一间临建房，几个孩子围坐在一起，边吃午饭边聊天，说笑声离得老远就能听到。

　　“民宅商用”实在太扰民

　　记者调查发现，不到一个星期，有五六位业主给本报新闻热线来电反映，他们小区都不同程度地存在“民宅商用”的问题，其中以开办小饭桌为主。

　　联盟小区西舒园75岁的周女士住在12号楼的一楼，今年八九月，对门来了新租户办起了小饭桌，每周一到周五中午及晚上放学时间，20多个孩子就会三五成群地来到这里，楼道里就开始“叽叽喳喳”起来，防盗门也长期大敞着口，完全成了摆设。

　　最令业主痛苦不堪的就是噪音扰民问题。周女士说，虽然对门门上贴着“轻关轻开”的提醒，可根本不管用，“孩子们使劲关门总发出咣当的声音，特别响，我本来就患有心脏病，那声音听了很刺耳。”另外她还抱怨，有时防盗门关上了，孩子们有时还按错对讲机门铃，每天她家的门铃不知道要响多少次。“我们小区是个老小区，没有物业管理，每次感到被“骚扰”得受不了，就只好向辖区居委会求助。“居民楼是住人的地方，允许在其中开办幼儿园、小饭桌等经营性质的场所吗？如果这些经营场所严重扰民，到底该向哪里反映？”

　　部门：如果证照不全可以投诉举报

　　昨日，记者从市工商部门了解到，如果要在居民区开办幼儿园、小饭桌等经营性场所，是需要办理工商营业执照的，只有在取得相关资质后，例如房屋租赁合同、不扰民证明、餐饮许可证等，才能在工商部门办理营业执照。如果涉及无照经营，发现后可向当地工商部门进行投诉举报。

　　记者获悉，小饭桌的行政主管部门为市食药监局，昨日，记者联系到了市食药监局，一位相关工作人员表示，对小饭桌监管在各区食药监部门，“目前，省里要出台相关规范文件对小饭桌加强监管，近期将会征求意见。”她说。随后，记者从各区相关部门获悉，由于关于小饭桌的标准迟迟没有出台，除了经营时间较长的小饭桌外，大部分小饭桌都没有《餐饮许可证》。

　　对于在居民区开办幼儿园一事，昨日，记者从教育部门获悉，除了需要办理营业执照外，还需要通过消防验收、食品安全检验等，此外，老师要获得幼儿教师资格证。如果幼儿园证照不全，可以向各区教育部门投诉举报。

　　律师：民宅商用必须经过利益相关业主同意

　　河北明杰律师事务所主任王惠民认为，《物权法》中有明确规定，业主不得违反法律、法规和规约，将住宅擅自用作商业用房。如果业主想要转为商业用房，必须遵守法律法规，还必须取得利益相关业主的同意，也就是整栋楼其他业主的允许，方可用于经营，开办小饭桌。为此，在未经其他业主同意下，小区里不允许开办小饭桌。

　　亲爱的读者朋友，您所居住的小区是否也有民宅商用的情况，您是否正在为此事而烦恼？您是如何看待民宅商用的现象？欢迎拨打88629260、88629426参与我们的话题讨论。