重庆市积极开展社会救助能力“六个提升”专项行动

　　为规范社会救助管理，确保各项救助政策落实，切实保障困难群众基本生活，提高社会救助能力水平，重庆市民政局出台措施，细化方案，全面开展社会救助能力“六个提升”专项行动。

　　该专项行动分为排查分析、整改落实、督导总结和长效巩固4个阶段，重点围绕最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、政府购买社会救助服务、“民政惠民济困保”项目、社会救助规范管理等社会救助工作，全面查找问题，完善政策措施，提升社会救助能力水平，实现城乡低保应保尽保、特困人员应养尽养、临时救助应救尽救、困难群众应帮尽帮。通过实施社会救助能力“六个提升”专项行动，实现实现社会救助政策精准落实，社会救助程序精准实施，社会救助能力进一步增强提升。

　　一是健全最低生活保障制度，提升应保尽保能力。将符合条件的城乡困难群众纳入低保兜底，做好城乡低保等社会救助标准的落实，及时足额发放救助金，在审核审批新增低保对象时，要按照新的低保标准进行认定。将符合条件的因患重特大疾病或慢性病、子女就学等特殊原因造成家庭长期刚性支出过大、导致家庭在一定时期内陷入贫困的低收入家庭纳入救助范围，切实保障困难群众的基本生活。

　　二是加强特困人员救助供养服务，提升应养尽养能力。结合本地实际，制定供养服务机构建设5年规划，关闭一批不具备集中供养条件的供养服务机构，改造和升级一批条件较好的供养服务机构，新建一批具备失能人员照护能力的区域性供养服务机构。中央和市级补助资金支持的区县，按时按质完成特困人员供养服务机构建设项目；对尚未完成消防整改的供养服务机构，要限期完成整改，坚决避免发生消防安全事故。要通过加强供养服务机构内部管理，提升照料服务水平，满足失能、半失能特困人员供养需求，确保到今年年底，全市失能特困人员集中供养率达到25%；到2020年，全市失能特困人员集中供养率达到50%。

　　三是完善临时救助机制，提升应救尽救能力。抓紧制定切合本地实际的临时救助实施办法，形成相对统一的临时救助标准，进一步明确救助对象范围，规范审核审批程序，提高救急救难效率，充分发挥临时救助作用。要认真检查在申请受理、资金发放等关键环节的政策执行情况，坚决避免该救不救、乱救滥救的现象发生。

　　四是推动政府购买社会救助服务工作，提升应帮尽帮能力。尽快制定政府购买社会救助服务实施方案，推动政府购买社会救助服务工作，合理确定承接主体，加强绩效评估和监督管理，努力为社会救助对象提供及时、高效、专业的救助服务。要将政府购买社会救助服务经费列入本级财政预算，加大本级财政投入力度，确保政府购买社会救助服务资金落实到位。

　　五是推进“民政惠民济困保”项目实施，提升救助对象抵御风险能力。加强与承办保险公司的沟通协调，及时向保险公司提供参保人员、参保对象住院医疗费用等信息资料，及时进行本年度困难大学生升学补助金的理赔发放。要抓好“民政惠民济困保”业务工作培训和对困难群众的宣传工作，提高参保对象知晓度，提高报案时效，提高出险率，充分发挥好商业保险项目对社会救助体系的补充作用，提高困难群众抵御风险能力。

　　六是开展低保专项治理，提升社会救助规范建设能力。重点围绕“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等问题，查处农村低保经办服务中的腐败和作风问题，有针对性地建立健全社会救助规范管理的长效机制。进一步提升低保规范服务水平，加大低保保障力度，充分发挥农村低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。（根据重庆市民政局信息整理）