【对策建议】加快发展河北省现代服务业

14.10.2014  11:23

发展我省现代服务业,应结合自身实际,从区域定位、产业结构、发展现状出发,以现代物流服务业为先导,以生产性服务业为抓手,统筹推进。

[对策建议]

一是以现代物流服务业为先导。加强组织领导,加快形成现代物流业发展合力。以信息平台带动现代物流业的整合提升,在重点城市规划建设与物流市场相适应的区域中心城市物流信息平台,政府投入必要的资金给以引导,集中社会有效资源来共同完成。对大型企业物流业务进行整合,提升我省物流产业水平。发展公路港突破物流瓶颈,建立符合各个城市需求的以公路为干线、以货运车辆为工具的枢纽平台体系。以港口为重点带动物流产业的整合提升,大力发展与临港产业配套的现代物流业。大力发展航空运输业,构建以空港为核心的现代服务业集聚区。

二是以生产性服务业为抓手。多举措推动生产性服务业的进一步发展,强化产业关联,优化产业布局,大力推进生产性服务业集聚式发展。降低市场准入门槛,建立合理的生产性服务业准入制度。实施政策创新工程,为生产性服务业提供有力保障。

大力发展要素市场,整合现有的煤炭、钢铁等现货市场及大宗商品电子交易平台,组建河北省商品期货交易所,催生出煤炭、钢铁行业的“河北价格指数”,增加我省企业在行业定价的话语权。在京津周边建立以中介服务体系为核心的科技成果转让及技术交易市场,建立人力资源市场。

大力发展环境服务业,支持建立综合环境服务试点,出台扶持政策,将环境服务业纳入现代服务业的核心内容和高新技术产业目录,出台税收优惠政策,在相关所得税、营业税、增值税等方面给予减免优惠。用科技创新提升产业水平,鼓励业态创新,创造公平的竞争环境。

加大金融服务业对实体经济的支持力度,加大对中小型企业和“三农”的金融扶持力度。完善多层次股权投资体系,让更多“闲钱”和“游资”进入实体经济,使企业在不同成长阶段得到支持。加强金融基础建设,优化金融服务实体经济的软环境。

扶持生产性中介机构的发展,鼓励支持其参与有关政策制定、产业转型升级、企业兼并重组、对外投资合作等业务。

加强电子商务环境建设,政府部门率先垂范,建立以市场为主导的政府数据资源运行机制,按市场规律和风险等级分级开放政府数据资源,授权和鼓励第三方参与政府数据资源开发,并向市场购买社会数据及服务。抓紧制定行业规范,完善认证体系,为电商企业发展创造条件。

发展“第六产业”(即三次产业的叠加产业,同时具备一、二、三次产业的特点)壮大农村经济。从政策和规划上加强旅游与农业的融合,创新发展生态旅游、农业旅游、村镇经济服务业,提高农村二、三产业比重,实现科学的产业配置。