延怀河谷 葡萄酒乡

　　一边是国家发改委就京津冀协同发展规划正紧锣密鼓地编制，一边是北京延庆已经和河北怀来达成了共建"延怀河谷"的共识。延庆与怀来两地试图通过三产协同的合作模式，联合探索京津冀协同发展的道路。

　　驱车1小时，就可以从喧哗的北京市区到达远郊延庆，刚刚还被京城的雾霾包围，现在抬头就能看到蓝天、白云。作为北京的西北门户，延庆是北京人远离喧嚣的世外桃源，同时也是近邻河北链接北京资源的窗口。

　　随着2014世界葡萄大会落户延庆，让延庆人看到一个产业发展的机遇，不仅如此，因为和世界级葡萄产地处于同维度，延庆还带动了河北怀来共同迎接这次绝佳的发展机会。过去，京津冀在协同发展中，由于经济差异造成协同发展的困难，即便有协同的"典范"也是基于北京向津冀地区的"输血"所创见的表面繁荣。如今，延庆联手怀来依托于两地优势共同发展，将"输血"变为"造血"的概念，让协同发展变得更为紧密。

　　中共中央总书记习近平提出："京津冀发展要自觉打破自己一亩三分地的思维定式。"如何打破，则需要考验地方政府的智慧和执行力。而对地缘、人缘上都具备足够优势的延庆来说，这正是一个释放能量的机会。

　　一边是依附首都经济圈、国内旅游重镇的延庆，一边是与世界著名的葡萄酒产地波尔多处于同维度拥有大量葡萄种植地的河北怀来，当它们联手后，造就了一场别样的世界级盛会--2014世界葡萄大会。

　　此次合作不仅是延庆与怀来解决自身发展的课题，更是两地协同发展的重要探索。2月10日，郭金龙书记来到延庆调研，也提出了要不断深化与河北张家口等地的合作，在推动京津冀协同发展方面做出更多探索。如此一来，延庆在京津冀协同发展的总体战略定位中有了更为具体的位置，而这一系列新的发展理念、发展思路都是谋划延庆发展思路的根本遵循。

　　延庆在这一总体战略定位中，正在努力成为首都生态文明成果的展示窗口，成为首都市民休闲放松的心灵家园，成为京津冀区域协同发展的共赢典范。

　　 "把脉"

　　延怀河谷"一脉相承"

　　延庆位于延怀盆地东部，与河北同属燕山山脉。西面和北面与河北省怀来、赤城接壤，地理的靠近为开展合作创造了极其便利的条件。

　　延庆在历史上长期和张家口地区归属于一个行政区划，1958年延庆划归北京市，虽然分了家，但双方的交流合作从未间断过，民间的商业、文化交往非常密切。许多河北人在延庆创业经商，延庆的许多产品也销往河北。两地交界地区的农村期集市场非常活跃，一直都是重要的商品交易场所。

　　除了有好的地缘基础，延庆与河北的人缘基础也相当深厚。两地通婚非常普遍，每年都有五六百河北姑娘嫁到延庆，近几年两地的通婚率每年都在15%左右，紧密的姻亲联系非常有利于互通有无、互利合作。

　　合作的土壤已经相当肥沃，世界葡萄大会正像是种子，播种进去外界条件一旦成熟，就能结成正果。

　　因为与世界著名的葡萄酒产地波尔多处在同一纬度，延庆看到了葡萄带来的商机。据了解，从2014年到2030年，延庆计划用16年的时间，打造国际一流葡萄综合经济区和京津冀区域协同发展的共赢典范。河北省怀来的葡萄和葡萄酒产业发展比较早，基础比较好，而延庆作为北京的区域划分，建立了保税库、交易中心，属于高端聚集区，能够吸引更多人的到来，两地各自发挥优势，取长补短。

　　延庆怀柔两地力图打造"延怀河谷"这一葡萄产业品牌，所有在这里生产的葡萄和葡萄酒都有了统一的产地标识，更有利于品牌推广和打造。从地图上看，整个延怀河谷两边是山，中间是一个盆地。河谷从盆地的西边向东边流，两岸是官厅湖，湖的北岸是110国道，这就是整个葡萄产业及酒庄带。

　　" 延怀河谷拥有'优质、稳产、长寿、美观'为特征的优质酿酒葡萄基地，以小酒庄大产业的思路整合资源，紧紧围绕创建生态观光农业、形成地理标志品牌、改善生态环境、开拓市场、促进关联产业发展五大任务，将实现'延怀河谷--中国葡萄酒酒庄之都'的目标。"西北农林科技大学副校长李华教授表示。

　　据了解，在延怀河谷，延庆和怀来要联合打造四个中心，即物流中心、会展中心、研发中心、交易中心。延怀河谷的整个产区涉及两个区县的27个乡镇，2000多平方公里。延庆会根据不同乡镇的发展优势发展不同的模式。

　　举个例子，延庆与怀来在南岸的交界处，引入的是法国、西班牙的酒庄模式；东边鲜食葡萄种植比较多；狼山是一个天然的外贸中心和海外贸易对接；河谷北岸有一个产业酒庄带，也叫产业带组合，包括加工和科研。

　　借力世界葡萄大会发展旅游，这是延怀河谷的又一重磅落子。由于延庆自身就是一个生态涵养区，又是一个生态旅游的示范大县，而怀来也有很多的旅游主题，比如红色旅游、绿色旅游等。在世界葡萄大会举行期间，精品的旅游线路势必会吸引更多游客到场。

　　借助筹办2014年世界葡萄大会的契机，延庆与怀来县签订了合作框架协议，确定了葡萄和葡萄酒产业发展、生态建设、道路交通、旅游开发、现代农业、人才培养和其他方面7个领域合作内容。据了解，延庆和怀来还成立了区域合作共建领导小组，每周召开一次延怀共建指挥部例会，同时正在共同编制"延怀河谷"葡萄及葡萄酒产区规划，研究制定延怀酒庄精品旅游线路，组建延怀葡萄和葡萄酒产业联合会，设立延怀河谷产业基金，申报延怀河谷葡萄与葡萄酒国家地理标志，共同打造"延怀河谷"品牌。

　 　"通脉"

　　潜力"谷"迎来发展良机

　　如果说"延怀河谷"是破题之作，那么，接下来的世界马铃薯大会、世界园艺博览会，以及冬奥会将成为延庆破题京津冀协同发展的生态建设路线图。

　　2013 年7月26日，世界马铃薯大会公司与延庆签署协议，决定于2015年7月在延庆举办第九届世界马铃薯大会。这是北京市首次举办世界马铃薯大会，也将是延怀河谷面临的又一次历史性机遇。据了解，延庆和怀来拥有极具规模的种植地，通过举办世界马铃薯大会很可能会加快推进马铃薯亚太中心建设，吸引一批马铃薯总部企业入驻延怀两地。

　　继世界葡萄大会、世界马铃薯大会后，接下来就是世界园艺博览会。

　　15年前，昆明因为一场世界园艺博览会，而使得昆明城市建设水平提前了10年，孕育了昆明10多年来旅游业、商贸业和花卉产业的大发展，直接促成改革开放以来云南经济社会发展的一次大飞跃，实现了从一个烟草大省向旅游大省的华丽转身。

　　今天，在延庆的努力下，争取到了2019年世界园艺博览会的主办权。这将是一次对举办地及周边地区的经济、社会、政治、文化产生全方位深度影响，促进经济社会实现超常规发展的盛会。

　　延庆县政府人员亲自参与了对昆明、沈阳、西安等城市举办世园会的相关情况的考察，并提出2019北京世园会对北京、延庆及周边区域的影响主要体现在六个方面：从经济带动效应看，将加速区域经济水平不断提升；从城市建设效应看，将带动城市承载能力快速提高；从生态改善效应看，将提升首都西北生态安全保障；从社会发展效应看，将促进区域社会环境和谐稳定发展；从区域辐射效应看，将推动区域全面合作协调发展；从品牌塑造效应看，将显著提升区域的国际影响力。

　　延庆如果能够借力世园会的机遇，将会进一步深化延庆生态文明建设，全方位提升经济社会发展水平，带动延庆实现跨越式发展。

　　地缘优势让延庆在京津冀协同发展上越走越深入。凭借居于北京与张家口中点位置的优势，以及拥有华北地区独一无二的高山滑雪场选址地的条件，延庆有幸成为冬奥会雪车、雪橇大项和高山滑雪等项目的备选比赛场地，将有望承担高山滑雪分项男女速降、超级大回转、大回转、回转和全能等10个小项的比赛。8年后，延庆将和张家口建立一种更为稳固发展的基础。

　　共同申办冬奥会是北京和河北两地深化全方位开放合作的绝佳契机，将显著提升举办地区域国际影响力和软实力，带动健身、休闲、文化、旅游等高端服务产业发展，改善交通条件，提升基础设施质量，强化环境保护，有力地促进延庆与河北邻县经济转型发展和社会文明进步。

　　为更好地实现京津冀区域协同发展共赢典范的目标，延庆方面提出7项措施：规划融合、机制创新、政策支撑、资源共享、产业对接、治理联动、力量整合。

　　规划是合作的龙头。推进区域协调发展，首先要求双方在规划方面相互了解，相互熟悉，相互对接，逐步实现区域规划"一张图"，用规划指导、引领、推动合作。

　　区域协调发展必须依靠政策推动。能不能实现京津冀区域协同发展共赢典范这个目标，很大程度上取决于延庆的研究政策、利用政策的能力。同时还要扩大双方产业合作，尽快实现相关产业的有效对接，是区域间达成实质性合作的主要切入点。进一步整合区域政府部门力量，双方有关部门要按照协同发展、科学发展的要求，充分发挥职能作用，联动协作，形成合力。

　 　"脉出"

　　京西北盛开的"五朵金花"

　　京津冀协同发展不再是口号，实行起来仍然步履维艰。延庆为京津冀协同发展破了题，要持续深化推行，智慧的理念、规划、方式一个都不能少。

　　在"延怀河谷"的规划中，延庆打破以往依赖房地产发展实现区域联动的体制，"延怀河谷"形成将第一、第二、第三产业充分合作的方式，构建了京津冀协同发展的生态建设思路。

　　以世界葡萄大会为例，从第一产业看，延怀两地将打造四个葡萄种植基地、六个深加工基地；从第二产业看，延怀两地将打造酿造中心；从第三产业看，延庆将有一个保税仓库，怀来构建一个物流中心。

　　延庆多年发展出的自身优势，也成为延庆名片上的"五朵金花"，首先是"涵养"将创造延庆在生态环境建设上的典范。延庆是首都生态涵养发展区，自2005年以来，延庆深入实施生态文明发展战略，全面建设绿色北京示范区。经过多年努力，全县林木绿化率达到74%，森林覆盖率达到57.76%，空气主要污染物年均浓度全市最低，生态环境良好。

　　与延庆接壤的河北怀来、赤城等地，两县森林覆盖率只有 32%和37.58%。整个张家口地区森林覆盖率也仅为31.6%。延庆希望通过继续实施京津风沙源治理、官厅水库库滨带治理等一大批生态保护和修复工程，进一步加强在绿化美化、林业、水源涵养等方面的合作，联动治理过境大货车，与怀来、赤城一同提升9000平方公里区域生态涵养水平，努力在"环首都生态圈"中构筑一道靓丽的风景线，进一步夯实首都西北生态屏障。

　　面对2014年世葡会，以及未来的2019年世园会契机，延庆将大力发展花卉、葡萄及葡萄酒庄等产业，探索共建全国旅游综合改革示范县，共同开发旅游精品线路，实施旅游项目一体化经营，支持怀来、赤城等地企业享受中关村延庆园政策，推动园区合作共建，促进区域产业优化升级，努力构筑以绿色科技创新和绿色机制创新为支撑的京西北绿色产业体系。

　　近年来，延庆县大力弘扬生态文化，积极培育生态文明理念，倡导全民践行生态文明。围绕2019年举办世园会，延庆县今年将实施全民文明素质提升5年行动计划。通过弘扬社会主义核心价值观，增强延庆与周边河北地区群众对同根同源文化的认同，加强各层次的交往交流交融，进一步加深了解、增进感情，相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，共同营造崇德向善、昂扬向上的社会氛围，积极引导怀来、赤城等地群众追求生态文明生活，让人与自然和融共生、人与人和睦相处、人与社会和谐发展的生态文化成为人民群众的灵魂和精神家园，把珍爱自然、保护生态真正变成全民的自觉行动和不懈追求，有效提升区域全社会文明素养。

　　"延怀河谷"承载了北京与河北的重要联动功能，如今，正是他们释放巨大能量的时刻。

　　撰文/齐鹏