廊坊建章立制深化整改落实
承诺是金 关键在行 督导要严 评价在民
廊坊建章立制深化整改落实
建立明察暗访常态化机制，定期不定期开展正风肃纪明察暗访和专项督查；在逐步实现县级派驻机构全覆盖的基础上，在市直部门选择8至10个试点单位，将派驻人员划归纪委统一管理；把依法治国、依规治党内容纳入干部教育培训，开展法规制度清理工作，推进办案“十规范”……日前，廊坊市纪委、监察局立足建立长效机制推出一批新规，以促进党的群众路线教育实践活动整改目标任务的落实。
据了解，该市各级各部门始终坚持把建立长效机制作为深化整改落实的重中之重，截至目前，市级层面计划制定的48项制度，已制定下发26项，13项正在履行审批程序，其余9项正在调研论证起草过程中。县级活动单位已制定出台制度1700多项，占计划制定长效机制总目标的73%。
“要把整改落实工作作为抓党建的新起点、转变作风的新起点、密切同群众关系的新起点，让群众看到新变化，让作风建设形成新常态。”廊坊市委书记王晓东介绍，在整改落实中他们坚持“承诺是金、关键在行、督导要严、评价在民”，通过长效机制的建立完善，完成深化“四风”整治、办好“三件大事”、优化从政环境三个任务。
抓建章立制，廊坊市委从全市层面重点建立实施了4项机制。他们出台党委落实主体责任和纪委落实监督责任的两个实施方案，将落实两个责任从组织机构、责任定位、制度保障等方面进行规范和明确，确保两个责任落地生根；全面实行“两报告一筛查”工作机制，通过领导干部向组织报告个人重大事项，报告重大决策用权情况，对涉及干部的问题反映全面筛查，汇总分析、综合研判干部的廉政风险，努力实现从制度层面防止带病提拔；建立“两定一考”工作机制，即定职责，定目标，绩效考核，对领导干部年度工作履职情况进行严格的量化考核，重点通过本地、本单位工作目标在全省排位情况，对干部做出综合评价；严格党内生活机制，重点从严格执行民主决策、坚持集体领导与个人分工负责相结合、党员领导干部执行双重组织生活会和坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等方面，健全党内生活制度。
建立长效机制，力促作风转变，廊坊各县（市、区）也涌现出一大批务实管用的好制度，得到群众的交口称赞。永清县探索创新了乡科级领导班子和领导干部“一定量七评价”考评机制，树立正确导向，营造干事氛围；文安县出台和修订《重大决策社会风险评估机制实施意见》、《县委常委会议事规则》等40余项制度；安次区制定出台《关于落实党风廉政建设主体责任实施意见》及10项配套制度，将党委主体责任细化为3方面20个子项；广阳区重点搞好农村社会管理“四个覆盖”工作机制、完善了“四三二一”工作机制。
该市把办好“三件大事”作为深入推进整改落实的重要载体，努力为群众带来实实在在的方便和实惠。市工商局办理“省”字头执照，两天办结，无需企业主去省会办理；市地税局交税手续缩短至7分钟左右，电话咨询业务不方便记录的，1分钟以内发送短信告知；霸州市行政服务中心进驻审批服务事项276项，下放乡镇便民中心40项，亿元以上项目全程代办，企业与职能部门之间“两不见面”；三河市结合“春雨行动”，为468例患者支出重特大疾病医疗救助基金2000万元；大城县开展了“医、房、学、业、保”等针对性帮扶措施，共提供救助基金800余万元……
截至目前，该市“三级平台、两个代办”建设进展顺利，全市157个县、乡平台硬件建设全部完成，县、乡两级已为群众代办事项16万余件。权力清单完成市本级审批事项的清理工作，保留的353项市本级行政审批事项已向社会公布；监管清单确定涉及市场监管事项的单位40个，目前正进行合法性初审和论证，审核通过后统一标准和程序对社会公布；负面清单编制了《廊坊市企业投资准入负面清单》，并于9月初在政府门户网和廊坊日报公布。在党员志愿服务和“春雨行动”中，该市成立了志愿服务总队，市委、市政府主要领导带头到社区报到，带动了市级班子及全市在职党员参与志愿服务活动。
廊坊市还通过抓好专项整治、做好农村“两委”换届准备、开展“争当百姓喜爱的好官”和开展行业系统特色活动，营造良好的从政环境。他们成立检查互查组，配备专用设备，采取明察暗访的形式全力推动专项整治，共清理办公用房7万多平方米，清退公务用车183辆，同比压缩会议24%、压缩文件23%、压缩“三公”经费32.2%，减少检查评比项目40.2%，查处拖欠群众欠款问题257件，发现纠正顶风违纪问题512起，给予党政纪处分154人，通报曝光116起。做好农村“两委”换届准备，该市从市、县、乡三级机关选派3209个驻村工作组入村指导，逐村建立选情台账，开展村级班子年度专项考核、离任经济审计，开展打黑除恶灭霸扫痞专项整治。
为确保整改工作不断深入，廊坊市进一步加强监督，市委24个督导组全部保留、定期督导。近期，他们重点组织开展了单位自查、督导组检查、活动办抽查。在整改中，廊坊市委常委同志坚持以上率下，深入基层查验承诺事项落实情况，带动全市各级党员领导干部深入整改。目前，市委常委会确定的101项整改事项中，已有78项落实到位，23项正在抓紧推进。县处级领导班子整改任务完成率达81%，县处级领导干部个人整改任务完成率达85%。 通讯员刘冰 记者解丽达
来源：河北日报