张家口市桥西区加强党风廉政建设 促进安全监管执法

19.12.2014  18:18
  近年来,张家口市桥西区安监局始终把党风廉政建设作为立足之本,严格执行中纪委提出的“四大纪律八项要求”,认真按照国家安全监管总局提出的“五种精神”、“四种作风”的要求,艰苦奋斗,真抓实干,大力营造清正廉洁的执法环境,努力建设业务能力强、专业技术精的执法队伍,推动了全区安全生产状况的稳步好转。
  一、始终把廉政建设贯穿于基础建设中,注重抓好执法队伍建设
  公正是执法的生命,廉洁是执法者的第一形象。桥西区安监局认真贯彻落实中央和各级党委、政府有关廉政建设文件和指示精神,对全局党员干部严格教育、严格要求、严格管理,逐步树立了公正廉明的良好形象。
  1、把廉政建设贯穿于思想建设,提高干部职工队伍的整体素质。思想是行动的先导,作为执法者,要做到公正执法,就必须有崇高的思想境界,真正筑牢自身廉政的思想基础。近年来,桥西区安监局始终坚持把廉政教育作为党员干部职工思想建设的一个最突出、最重要的内容。坚持日常政治理论学习制度。每周都集中半天的时间进行理论学习。学习内容既包括党的基本理论、法律法规、国家方针政策、党的最新理论成果、时事政治等,又包含《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《廉政准则》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等内容。
  2、把廉政建设贯穿于制度建设,促进工作规范化。制度是廉政的保证。作为安全监管执法单位,桥西区安监局在认真贯彻落实国家和地方安全生产、行政执法、廉政建设等方面的法律法规的基础上,结合全区安全监管执法工作实际,先后制定了《安全监管和行政执法责任制度》、《安全监管执法规范》、和《执法干部“十不准”制度》等规章制度,明确了岗位规范,使广大职工在加强自身廉政建设上有了依据和标准。
  3、把廉政建设贯穿于作风建设,充分发扬艰苦奋斗精神。在工作中,局班子成员以身作则,身先士卒,提出了“向我看齐”、“由我带头”的口号,凡是要求监管执法人员做到的,局领导首先做到,凡是要求监管执法人员不做的,局领导坚决不做,以实际行动来影响大家。正因为有了廉政领导班子,全体干部职工也都能够严格要求自己,做到依法行政,秉公办事,形成了人人讲廉洁、事事守纪律的良好氛围。
  二、严格依法行政,树立秉公执法的良好形象
  严格执法,是党和人民群众对执法队伍的最基本要求。近年来,桥西区安监局从严要求,依法监管,敢于碰硬,秉公办事,树立了执法权威。
  1、坚持统一的尺度标准,做到执法公正。在监管执法工作中,坚持做到“三不”,即不因企业基础条件落后而变通执法标准,不因乡镇地域的不同而区别对待,不因人情关系而亲疏有别,甚至徇私枉法。每次开展执法活动,都把监管项目、标准、程序和方法,向监管对象和干部群众公开。对发现的问题共同研究,对照法律法规提出处理意见,让他们心服口服。
  2、把握三个原则,做到执法公正。在监管执法中,时刻注重把好三个原则,一是始终做到在法律法规面前一视同仁。对于不依照《安全生产法》及相关法律法规进行生产经营的单位,不管是国有企业、乡镇企业、还是个体私有企业都严格执法。二是在安全执法中始终做到“六亲不认”。在隐患排查整改上,不管牵扯到的责任人是谁,不管谁来说情,都严格依照有关法律,按照正确的执法程序,进行严肃处理。三是始终坚持“安全重于泰山”。安全监管工作关系着人民群众的生命财产安全,责任十分重大。在工作中监管执法人员总是牢记职责,一丝不苟,经常深入基层第一线,既对企业安全条件进行深入细致的排查,又对企业进行不间断的安全技术服务。
  3、定期开展回访活动,督导执法人员廉洁自律。每季度,都组织执法回访小组,通过走访、召开座谈会、开展问卷调查、进行随机询问等形式,对安全监管中的法律适用、执法程序、执法态度等方面进行深入调查,并及时将处理情况反馈给监管服务对象。通过执法回访活动,既规范了执法人员的执法行为,提高了安全生产监管执法和行政服务水平,又加强了安监部门与企业的沟通,树立了安监部门在企业的良好形象。
  三、努力建设“透明”长效机制,保证安全监管执法权力正确行使
  桥西区安监局始终坚持政务公开,主动听取各方面的意见和建议,不断改进工作,把安全执法权力置于干部群众和社会的监督之下,保证了各项工作的健康发展。一是及时将执法情况公开,增强有关人员和干部群众的知情权。二是公开多种监督方法,顺畅监督渠道。实行了安全监管公告制度,设立意见箱,向社会公布举报电话,畅通了群众监督和舆论监督的渠道。三是做到及时向上级汇报工作情况,定期向社会通报执法情况,加强与安委会成员单位信息沟通,形成安全监管执法合力,增强了执法的效果。