高福生:为广东治理祼官的“三选一”模式点赞

12.06.2014  19:37

    “要么接回家人,要么接受调岗,要么提前退休。”近段时间,广东治理裸官的“三选一”模式,引发社会广泛关注。6月6日,广东省正式宣布,截止5月底,共查出1000多名“裸官”,其中200多人选择迁回家人;共对866名“裸官”调岗,包括9名市厅级官员。仅江门一地,被调岗的“裸官”就达128人。(6月11日《中国青年报》)

    配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员就是我们常说的“裸官”。 2008年,安徽芜湖政协常委周蓬安先生率先在博文中发明这一新词,加上陕西省原政协副主席庞家钰“维妙维肖”的演绎,成为一个全新的“裸官”腐败样本载入“史册”,再经众多网友添薪吹风、推波助澜,“裸官”遂成网上流行语,引起中央高度重视并提出治理要求:不能身在曹营心在汉;鱼和熊掌不能兼得。

    时至今日,“裸官”治理已延续6年。从2009年十七届中纪委四次全会公报首提加强对“裸官”的管理,到加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员的管理赫然出现在《国家预防腐败局2010年工作要点》中,再到今年1月中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定“裸官”不得列入考察对象,中央治理“祼官”的思路日渐明晰,范围逐步扩大,力度前所未有。

    任何治理模式,落地生根才能引发震慑效应。于广东而言,2009年就出台规定,要求省管干部上任前需报告家属情况,以防“裸官”外逃。深圳更是在全国率先出台规定,“裸官”不得担任党政正职和重要部门的班子成员。但几年下来,“硬规定”常被“软执行”,“裸官”的数量并未减少,一些“裸官”依然在做着鱼与熊掌兼得的美梦,民众对治“”的认同度也不是特别高。今年2月,中央第八巡视组向广东省反馈巡视情况,指出广东一些地方“裸官”问题突出。

    而今,广东高调推行“三选一”治理模式,详细披露“裸官”数据并采取实质意义的治理行动,正是对民众关切和巡视组批评的积极回应。在贪污越来越成为众矢之的、“裸官”成为权力腐败焦点的当下,无论是禁止提拔“裸官”,还是调整“裸官”职位,亦或是让“裸官”提前退休,都传递了一种积极信号,即无论从政治忠诚考虑,还是预防、排除腐败风险,都应该及时终结裸官的“美好时代”,都不能让他们一边掌握、行使着公权力,一边拥有“跨国家庭、一家两制”。

    这样的“三选一”,接地气,好操作、可操作,既能起到强烈的震慑效应,让那些明修栈道、暗渡陈仓,已经“裸体”、“半祼体”或正欲“裸体”的官员产生足够的敬畏,在思想上死了那份“祼心”,又能通过调岗、改非、削权等措施,从源头上降低“祼官”的作案能力。即便在实施过程中有点矫枉过正,也不显过分。期待广东的做法日臻完善,由“样本”变为“范本”,在全国推而广之。