李振忠:公务员7年没涨工资是个伪命题

    9月15日人民网报道：公务员工资，一直是舆论热点话题。目前，我国约有700多万公务员。建立一个科学合理的工资制度，影响的显然不只是公务员的个人福祉，更关系到国家的治理体系与成效。现行公务员工资制度施行于2006年，缺陷日益凸显，改革亟待破局。一边是基层公务员为收入低对媒体大吐苦水，一边是公众对公务员福利待遇的各种“吐槽”，到底是哪些因素掣肘公务员工资改革？

    可见的专家意见是，其一，以全社会工资收入为参照；其二，以企业员工工资为参照；其三，以大城市白领精英群体为参照。如此看来，公务员涨工资，公说公有理婆说婆有理，然而，有两种现象值得公众质疑，公务员工资一定涨的趋势无法阻挡；其二，公务员想降一点工资的可能几乎无法实现。

    作为任何企业实体来说，“一定涨”，完全是一种天方夜谭。企业工厂以利润为工资涨跌的唯一参照，任何老板企业主，万万不可能在利润少或者利润下滑甚至负利润的时候给员工涨工资。而公务员所谓的旱涝保收，恰恰在于“一定涨”是一种一成不变的定律，涨工资是唯一方向，如此这般的唯一方向，带来的又会是一种什么样的心理依赖？一旦考入公务员大门，一生铁饭碗端上，而打碎铁饭碗将成为一种不可能。如此以来，长此以往，一张报纸一杯茶的日子岂不就是培养出一帮懒汉？

    其二，企业工资有浮动，降低工资无论是从员工个体来说还是从企业制度来说，是一种常态。那么，公务员降工资又会是一种什么景象？工资没有大涨，已经是怨声载道，而假如给某人因违纪违规或者民意测评不合格降一级工资，岂不是一种民意的妄想？而假如因为某个时期经济增速放缓税收减少而给所有公务员降一级工资，岂不是会捅了马蜂窝？

    公务员7年没有涨工资是个伪命题。公务员工资的上涨，基本会遵循如此渠道，即在涨工资之后，不断“找补”各种福利，增发名目繁多的额外收入。越是公务员涨工资之后再次涨工资之前的时间差内，这种福利越是找补的肥实。而普通民众根本无法知道真相的诸如住房、医疗、子女就业、公款肥私的猫腻，又将这种福利加强与延伸。假如可以允许第三方调查机构对公务员工资实施调查，应当将主要精力放到不同于普通民众的福利待遇灰色收入上，如此“洞天”，将会证明公务员7年没涨工资是个伪命题。

    公务员涨工资，先减肥才是硬道理。江西一名基层公务员在媒体上撰文称，以完成的工作量和对社会的贡献来衡量，公务员的待遇是高的。在机关里，每天8小时满负荷工作的人几乎找不到，绝大多数人有1/3的时间用于工作就足够了。（1月23日《羊城晚报》）砍一半，事实上仍然凑不足三个1/3，而一个人完全可以胜任其他两个闲人的各自1/3工作，砍掉2/3才可以让一个忙人满负荷。这其实仍然是一种“谦虚”的说法，事实上某些机构部门，闲人比例更高。公务员要涨工资，先“减肥”之后，岂不是整个国计民生的减负？

    公务员工资标准民意国情是唯一杠杆，至于国民工资调查参照，不是没有，而是被无视。