河北省林业厅关于开展2015年春季造林绿化和森林防火督导检查工作的通知

河北省林业厅关于开展2015年春季造林绿化和森林防火督导检查工作的通知

冀林字〔2015〕79号

各设区市林业局，定州市、辛集市林业局，塞罕坝机械林场总场、木兰围场国有林场管理局、雾灵山自然保护区管理局、小五台山自然保护区管理局、洪崖山国有林场管理局，厅机关有关处室：

为深入贯彻省委、省政府农村工作会议、全省林业局长会议和全省春季森林防火工作视频会议精神，迅速掀起春季造林绿化高潮，扎实做好春防工作，按照厅主要领导指示意见，省厅将组织工作组，由厅领导带队赴各地开展春季造林绿化和森林防火检查督导。各地、各有关单位要高度重视，采取切实有效措施，促进造林绿化和森林防火工作深入扎实开展，为完成全年任务目标奠定坚实基础。

附件： 河北省林业厅2015年春季造林绿化和森林防火督导检查工作方案

              河北省林业厅

            2015年3月6日

附件

河北省林业厅2015年春季造林绿化和森林防火督导检查工作方案

      为扎实做好2015年春季造林绿化和森林防火督导检查工作，特制定本方案。

一、主要目的

督促各地扎实推进春季造林绿化工作，及时掌握春季造林准备情况和工作开展情况，发现和解决工作中的问题和不足，总结推广各地造林绿化创新机制的好经验、好做法，确保绿色河北攻坚工程顺利实施。积极应对春季严峻的防火形势，最大限度消除火灾隐患，提升森林火灾防控的整体水平，确保不发生重特大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，确保森林火灾受害率控制在0.3‰以下。

二、有关安排

    （一）时间：3月初至5月底，各工作组可根据实际情况确定具体时间。

    （二）方式：坚持“五结合”：明查与暗访相结合，督查与指导相结合，检查与整改相结合，资料查看与现场检查相结合，一般与重点相结合。

    （三）组织安排：组织8个工作组，每组由厅领导带队、负责1-2个设区市。各组人员安排如下：

第一组：王海洋、刘　洵、崔国军，负责石家庄市，辛集市。

第二组：刘凤庭、 王　强、王作文，负责保定市，定州市，包括洪崖山林管局。

第三组：王金品、许文泉、赵学杰，负责张家口市，包括小五台山自然保护区管理局。

第四组：沈　瑾、姚清亮、田秋明，负责沧州市、廊坊市。

第五组：雷永怀、张书桐、张广伟，负责邢台市、邯郸市。

第六组：王  忠、张续根、孙树堂，负责承德市，包括塞罕坝机械林场总场、木兰围场国有林场管理局、雾灵山自然保护区管理局。

第七组：暴常青、鲁少波、 陈　青，负责衡水市。

第八组：钱进源、管耀义、 秦爱军，负责秦皇岛市、唐山市。

三、检查内容

（一）造林绿化

1.会议精神贯彻落实情况：全省农村工作会议和全省林业局长会议精神落实情况。

2.市县领导重视情况：党委、政府召开会议、印发文件安排部署绿色河北攻坚工程情况；党政领导作出批示、检查指导造林情况；任务目标责任书落实情况；对绿色河北攻坚工程的考核奖惩措施落实情况。

3.部门组织管理情况：林业部门宣传发动、设计管理、施工管理、抚育管护、检查验收等工作情况。

4.资金落实安排情况：国家和省工程造林资金拨付、下达、使用情况，地方配套资金落实情况。

5.造林生产开展情况：主要包括苗木准备、造林物资准备、地块落实以及行政、技术责任人落实情况。

（二）森林防火

1.春防工作动员会召开情况：春季森林防火工作安排部署情况，森林防火动员会召开情况，防火督查工作开展情况。

2.责任制落实情况：市、县、乡、村“四长”森林防火责任制签订情况；护林员责任状签订及日常管理记录；特殊人群监护责任落实情况。

3.宣传教育情况：入春以来防火宣传工作进展情况；宣传碑牌设置、标语张贴是否到位；农村广播、防火明白纸入户等工作开展情况。

4.防护措施落实情况：封山森林火险隐患排查整改情况；野外用火打击和火灾案件查处情况；增护林员、增检查站、增巡逻队、增扑火队、增防火经费等“五增”措施开展情况；清坟边、清地边、清林边、清矿边、清隔离带内可燃物等“五清”工作开展情况。

5.队伍建设情况：市直专业队伍人数是否达标（100人）；各县专业队伍人员、装备、经费保障是否到位；乡镇专业队伍人数是否达标（8人）；以水灭火队伍是否配齐、相关人员能否熟练使用装备；应急机动队伍编配人员是否科学，机具、车辆、通讯装备是否配备齐全，后勤保障能否适应跨区增援常态化需要。

6.应急准备情况：预案制定情况；以水灭火作业、应急机动演练情况；VSAT卫星小站、火场标绘、视频监控系统维护使用情况；车辆、机具和通信设备维修保养情况；防火值班情况。

7.森林火险预警监测系统运行情况：森林火险因子采集站、监测站运用情况；工作人员培训及管理情况；设备维护记录表、采集信息记录表填写情况。

8.信息化建设情况：各级森林防火指挥中心建设使用情况；森林防火视频会议系统运行情况；地理信息系统建设运行情况；市县两级视讯专网运行情况；省级卫星监测平台计算机准备情况；6县（围场、赤诚、青龙、阜平、赞皇、涉县）和5直属单位林火视频监控系统运行情况；

  9.《河北省人民政府关于进一步加强森林防火工作的意见》、《河北省森林防火规定》贯彻落实情况：专职指挥制度推进情况；防火资金投入和重点基础设施建设情况；依据《意见》、《规定》出台本地政策文件情况，取得的突破和亮点。

四、检查重点

（一）造林绿化

国家林业重点生态工程、绿色河北攻坚工程，特别是环京津三个百万亩成片森林建设工程、绿美廊道绿美村庄建设、白洋淀等9大片区村庄绿化、3000个面貌改造提升连线成片重点村绿化任务的落实情况，以及集中连片、形成造林大方，实现规模造林的安排部署情况。

每个设区市选择不低于两个承担造林任务大的县（市、区）进行重点检查。

（二）森林防火

1.环京地区。包括丰宁县、滦平县、兴隆县、承德县、赤城县、怀来县、涿鹿县、涞水县、三河市，及迎接国际奥委会考察的张家口市崇礼县防火工作开展情况。

2.重点林区。包括塞罕坝机械林场、木兰围场林管局、雾灵山国家级自然保护区、小五台山国家级自然保护区、洪崖山林管局及国有林场、森林景区。

3.重点部位。包括当地重要的军用、民用设施、历史古迹及与林区相接的重大影响区域。

      五、有关要求

    （一）提高重视程度。春季既是森林防火、火灾高发重要时段，也是造林绿化工作关键时期。各地要高度重视此次督导检查，围绕检查内容提前做好自查并准备相关卷宗资料等，并做好与工作组的协调沟通。

    （二）严格督导纪律。严格遵守中央八项规定精神和反“四风”各项规定，轻车简从，禁止午间饮酒、禁止赌博、禁止出入各种娱乐场所。

    （三）敢于较真叫板。指导各地落实各项防控措施，明确指出问题，提出建议。针对督导中发现的较大问题和隐患，及时提请省厅下发整改函，跟踪问效。

（四）做好成果运用。要认真梳理汇总典型经验、存在的问题和意见建议。督导结束后，各督导组要根据督导检查情况和检查内容，形成督导检查报告，分别交造林处和防火办。