保定市2014年外贸进出口情况分析

受国际市场波动、外需放缓、人民币升值、国际大宗商品价格下跌等一系列因素影响，2014年我市外贸出口不再是“稳增长”的主力军，出口表现低于预期，出现疲软和偏冷。

据海关统计，2014年全市外贸进出口额52.9亿美元，同比增长2.2%，完成省商务厅下达我市外贸进出口目标的101.7%，比全省平均增速低6.9个百分点（全省平均增长9.1%）。其中，出口39.3亿美元，同比下降2.7%，完成市政府年初计划目标的98.3%（40亿美元），比全省低12.7个百分点（全省平均增长15.4%）；进口13.6亿美元，同比增长19.7%，高于全省18.8个百分点（全省平均增长0.9%）。外贸进出口总额列全省第4位、增速列第6位；出口额列全省第3位，增速列第10位；进口额列全省第6位，增速列第4位。

一、2014年我市外贸进出口的主要特点

（一）出口动力不足，低位运行。一季度，我市完成出口8.3亿美元，同比下降14.5%。二季度完成出口11.1亿美元，同比增长3.7%。三季度完成出口11.3亿美元，同比增长5.6%，四季度出口8.9亿美元，同比下降4.3%。

（二）传统劳动密集型行业出口均有不同程度下降。纺织品、服装、农产品等三大类劳动密集型产品出口均下跌。其中，纺织品累计出口6.9亿美元，同比下降5.9%；服装累计出口3.5亿美元，同比下降16.8%；农产品累计出口2.4亿美元，同比下降2.0%。作为出口亮点的箱包行业，今年出口增幅也有所回落，12月份箱包仅完成出口1200万美元，同比下降7.8%，累计出口17369万美元，增长18.6%，增幅较上年同期回落46.3个百分点。

（三）一般贸易占比提高、加工贸易继续下降。一般贸易进出口38.4亿美元，同比增长5.2%，占同期全市进出口总值的72.5%，比去年提高2个百分点。一般贸易顺差16.8亿美元，比去年同期减少28.2%。加工贸易进出口13.5亿美元，同比下降2.5%，占全市进出口总值的25.6%。加工贸易顺差8.1亿美元，比去年同期增多84.1%。

（四）私营企业增幅较大。2014年我市国有企业进出口3.7亿美元，同比下降33.8%，占比6.6%；外商投资企业进出口27.8亿美元，同比增长2.3%，占比49.5%，与去年持平；私营企业进出口24.2亿美元，同比增长11.7%，占比43.1%，比上年提高3.6个百分点；集体企业进出口0.4亿美元，同比下降7.7%。

（五）对亚洲、美国出口保持稳定，日本超过俄罗斯成为我市第二大出口国家。2014年，我市对亚洲出口156206万美元，增长11.9%，占全部出口额的40%；其中，对日本出口39268万美元，同比增长77.9%，占整个亚洲市场份额的四分之一；对美国出口51444万美元，增长12.3%，占全部出口额的13.1%。日本成为继美国之后我市第二大出口国家。受卢布大幅贬值影响，我市汽车、纺织、服装等多个以俄罗斯为重要出口市场的行业严重受挫，出口大幅下跌。

        二、影响我市外贸出口的主要因素

2014年，世界经济复苏力度弱于预期，美国经济复苏势头较好，欧洲和日本表现不佳，新兴经济体增长动力有所削减，全球地缘政治风险突出；国内经济处在增长速度换挡期，在外贸适度稳定增长成为经济“新常态”的大环境下，我市外贸进出口虽扭转了年初贸易滑坡的局面，但高速增长的日子很难再现。

（一）国际形势错综复杂，卢布腰斩式贬值重创我市外贸出口优势产业。2014年，卢布大幅贬值几近“腰斩”，在2015年1月不到半个月时间里又贬值了9.57%，再度回到贬值通道。卢布的大幅贬值使我市的汽车、服装、纺织等以俄罗斯为重要市场的行业出口受到波及，出现“断崖式下跌”。

根据海关统计，2014年1-12月我市对俄出口27570万美元，同比下降22.2%，影响全市出口下降1.9个百分点，其中，10、11、12月同比降幅分别达到32%、67%、55%。以俄罗斯为主要市场的服装、纺织及汽车出口均受到严重影响，2013年出口俄罗斯的产品中，服装约占50%、纺织品占24%、汽车及配件占12%。2014年我市服装对俄出口14193万美元，同比下降24.2%，12月份下降了70.1%；纺织品出口6619万美元，下降0.1%，12月份下降40%；汽车及配件出口3307万美元，下降34.1%，12月份下降52.2%。目前我市对俄出口几近停滞，许多企业面临经营成本大幅增长、货物严重滞销、回款遥遥无期、新订单大幅减少等一系列问题。当前，国际油价仍然“跌跌不休”，看油价“脸色”决定未来走势的卢布，还将继续在下行通道中运行，对俄出口企业将承受更大的压力和损失，出口风险也进一步加大，并对我市2015年外贸目标的完成带来不利影响。   

（二）美国货币政策调整产生广泛影响。随着美国经济走上稳步复苏轨道、劳动力市场接近危机前正常水平，美联储已于2014年11月彻底终结量化宽松货币政策，同时明确表示下一步政策重点将转向加息。美国货币政策向常态回归，有利于防范通胀压力和资产泡沫积聚，这是适应经济复苏的必然举措，但其外溢效应将吸引资金短期流向美国，推高全球金融市场利率。在其他发达经济体增长乏力、尚需宽松货币政策支持的情况下，美联储政策的转变将引发国际资本流动的微妙变化，加剧国际金融市场的不确定性，对全球经济的复苏带来较大影响。

（三）地缘冲突给全球经济带来风险。西方国家对俄罗斯实施的经济制裁，对俄罗斯及相关国家的经济和地缘政治关系产生重大影响。作为世界能源重要地区的中东持续动荡，“伊斯兰国”等极端组织在伊拉克等国兴风作浪，威胁地区稳定，一旦重大恐怖主义袭击发生，将严重影响石油价格及供应，世界经济复苏的进一步巩固亦会受到威胁。

（四）光伏出口总体回升，但受国际贸易摩擦的影响，前景不容乐观。受去年同期光伏出口基数偏低影响及2014年6月份之后国家相继出台促进光伏产业发展的引导政策，激发国内市场有效需求，积极开拓欧盟以外的新兴光伏市场，取得一定成效。2014年全年光伏产品出口9.6亿美元，增长18.8%。其中，英利（中国）出口74446万美元，增长22.3%；天威英利出口8921万美元，下降23.4%；巨力新能源出口4612万美元，下降32.3%；光为绿色新能源出口5288万美元，增长88.6%。但就目前来看，美国对中国光伏产品实施的贸易保护措施，仍旧对我市光伏出口产生巨大阻力。2014年1月美国商务部第二次对中国地区输美晶体硅光伏产品发起“双反”调查，并将调查范围从光伏电池扩大到光伏组件、层压板、面板等，对象也由中国大陆扩大到台湾地区，意在堵死大陆光伏公司海外代工和采购以规避关税的做法。2014年12月16日美国商务部发布了对中国大陆和台湾输美晶体硅光伏产品的终裁结果，认定中国大陆厂商的补贴幅度为27.64%至49.79%，倾销幅度为26.71%至165.04%，台湾地区厂商的倾销幅度为11.45%至27.55%。与数月前公布的初裁结果相比，终裁结果认定的台湾地区产品倾销幅度下降，但中国大陆产品的补贴幅度有所上升。根据美方贸易救济程序，美国国际贸易委员会已于近日作出终裁，认定从中国大陆进口的晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为，从中国台湾地区进口的此类产品存在倾销行为，这意味着美国将对相关产品的两地生产商和出口商征收反倾销税和反补贴税(“双反”关税)。这将对我市输美光伏产品造成极大影响。

三、2015年外贸形势预测

2015年经济大幅回暖的概率减少。今年1月20日， 国际货币基金组织 发布的《世界经济展望（最新预测）》报告指出，包括 中国 在内的新兴经济体增速放缓、需求疲软，将导致石油和工业金属等大宗商品贸易下滑，预计2015年，全球货物和服务贸易总量将比2014年增长3.8%，增幅较之前的预测下调1.1个百分点。2015年1月，欧版“量化宽松”正式来袭，大规模且长时间的宽松货币政策，在防止经济进一步恶化的同时，也埋下了隐患，如果缺乏实体经济有力的投资与增长支撑，欧洲经济很有可能再次陷入衰退。就中国经济来看，像以往的高速增长时期已很难再现，低位平稳增长很可能将成为新常态。就我市出口结构来看，欧洲、日本两大贸易伙伴受美国宏观经济政策影响将产生多种效应，最明显的就是加剧国际汇率波动，进而增加外贸的不确定性；光伏市场未来受到的贸易摩擦将有增无减，俄罗斯经济颓势能否得到遏制直接关系我市汽车产业出口形势。因此，在外围市场迷雾重重，国内经济增长乏力的作用下，2015年我市外贸形势难言乐观，保持个位数增长已属不易。

四、下一步工作的措施及建议

  （一）相关部门要进一步统一思想，加快职能转变，帮助企业用足用好政策。深入贯彻落实国务院办公厅《关于支持外贸稳定增长的若干意见》（国办发[2014]19号）和10月24日国务院办公厅《关于加强进口的若干意见》（国办发[2014]49号）等文件精神，大力培育外贸竞争新优势，进一步提高贸易便利化水平，简化行政审批、健全工作机制，及时帮助企业解决实际困难和问题，最大努力服务于企业。

（二）企业要抢抓机遇、利用政策、加快转型升级。在市场的倒逼下，企业要增强信心、加强调研、冷静分析、密切跟踪外贸形势变化，把握发展机遇。要善于利用财政和金融政策，有效应对贸易摩擦，增强企业发展潜力；要加快产品转型升级步伐，积极优化商品结构、市场结构，探索新型贸易方式，培育自主品牌，开展对外投资拓展国际营销网络，提升企业的核心竞争力，争创外贸竞争新优势。

（三）加大出口基地建设，做好贸易促进工作。一方面继续做好基础工作，加强出口基地外贸公共服务平台建设，争取更多的国家、省政策和资金支持。另一方面加大政策宣传力度，深化银贸、信贸、关贸、检贸对接，进一步用好用足扶持外贸进出口相关政策。加强中国出口信用保险在中小企业的推广使用，谋求人民币结算方式的应用，降低汇率风险。通过信保融资，缓解中小企业融资难问题。关注行业变化，尽量做到事前控制风险。