2018年全省卫生计生工作会议在石召开

　　2月8日，省卫生计生委以视频会议形式召开全省卫生计生工作会议，回顾近五年卫生计生事业改革发展成就，全面总结2017年工作，交流经验，分析形势，安全部署2018年工作。许勤省长专门就全省卫生计生工作作出重要批示。委党组书记、主任梁占凯作工作报告，委党组副书记、副主任徐春芳主持会议，委党组副书记、副主任齐贵新宣读许勤省长重要批示，其他在家委领导出席会议。

　　会议指出，党的十八大以来，全省卫生计生系统始终坚持以加快发展为第一要务，着力增强医疗卫生服务能力，持续提升人民健康水平。全省医疗卫生机构床位达到39.5万张，传染病疫情总体平稳，婴儿、5岁以下儿童和孕产妇死亡率死亡率均优于全国平均水平。始终坚持以改革创新为第一动力，着力深化医改，切实减轻人民群众就医负担。公立医院药品零差率销售全面启动，基本医疗卫生制度基本完成“立柱架梁”。人均基本公共卫生服务经费由2012年的25元提高到2017年的50元。始终坚持以为民服务为第一责任，着力改善卫生计生发展环境，群众健康获得感正在改善。持续推进“放管服”改革，压减行政审批事项18项，40余项政务服务事项逐步实现网上办理。建成基层医疗卫生机构国医堂1244个，97%的社区卫生服务中心、93%的乡镇卫生院、83%的社区卫生服务站、70%的村卫生室能够提供中医药服务。会议指出，2017年，全省卫生计生事业取得新进展，健康河北建设扎实推进，深化医改取得重大阶段性成效，京津冀协同发展深入推进，医疗卫生服务持续改善，计生服务管理改革不断深化，中医药强省建设步伐加快，各项工作统筹推进成效明显。其中，邯郸市推行“健康小屋”下沉优质医疗资源的做法受到国务院通报表扬。

　　会议要求，2018年全省卫生计生工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以健康河北建设为主线，坚决打好“七套组合拳”，着力办好一批惠民实事，推动卫生计生事业实现高质量发展。一要坚决打好深化医药卫生体制改革组合拳。切实深化公立医院综合改革，建立医疗服务价格动态调整机制，加快建立现代医院管理制度，推进支付方式改革，实施省直公立医院综合绩效考核。切实推动分级诊疗取得实质性进展，做好做实家庭医生签约服务，服务资源要优先覆盖残疾人等10类重点人群。切实深化药品供应保障制度改革，加强短缺药品供应保障管理，继续巩固完善国家基本药物制度，进一步落实药品分类采购政策和药品购销“两票制”，加强公立医院非治疗性辅助用药、抗菌药物等重点药品监督管理，坚决控制医疗费用不合理增长。切实提升医疗服务能力，开展分时段预约诊疗，推广远程医疗、日间手术等医疗服务模式，开展多学科诊疗，提供与医联体相适应的一体化服务。切实建立健全综合监管制度，简化审批流程，缩短审批时限，更加注重事中事后监管，全面实施“双随机一公开”监督抽查机制；推动实施涉医违法犯罪联合惩戒。二要坚决打好补齐短板补牢底板组合拳。要真正把体制机制活起来，进一步改革完善基层薪酬制度，创新人才评价机制。真正把基层底板兜起来，全面启动“优质服务基层行”活动，深化城乡医院对口支援，全面加强乡镇卫生院人才、技术和重点专科建设；加快实施全省10个深度贫困县村卫生室的能力提升工程，全面落实好原赤脚医生养老补助政策。真正把人才短板补起来，进一步加强儿科等紧缺专业人才培养，在教学安排、待遇保障等方面给予倾斜；全面启动基层卫生人员能力提升国培计划；委托培养一批青年乡村医生。真正把健康产业兴起来，推进北戴河新区健康旅游示范基地建设；鼓励社会资本进入医养结合、医疗等领域；加快推进基层医疗卫生机构管理信息系统在乡镇卫生院、社区卫生机构和村卫生室上线运行。坚决打赢健康扶贫攻坚战，扎实推进“三个一批”行动计划，扩大农村贫困人口大病集中救助范围，增加乳腺癌、宫颈癌等救治病种，落实定点医院单病种收付费管理；加强城市三级医院对口帮扶贫困县县级医院，确保乡镇卫生院常年有三级医院的医务人员。三要坚决打好保障公共卫生安全组合拳。织牢基本公共卫生服务网，扎实开展国家基本公共卫生服务项目；充分发挥乡村医生、计生专干等基层队伍优势，协助做好健康教育和项目宣传工作。织牢重大疾病防控网，加强国家免疫规划疫苗预防接种管理，全面推进预防接种异常反应保险补偿，着力防控校园结核病聚集性疫情。织牢慢性病、地方病综控网，深入开展“三减三健”全民健康生活方式行动，加强肿瘤登记、重点癌症、心脑血管疾病筛查和早诊早治，把地方病防治纳入健康扶贫重要内容。织牢妇幼健康服务网，加强妇幼健康服务体系建设，规范孕产妇和儿童健康管理，推进政府购买服务。织牢健康促进教育网，大力开展健康促进县（区）、健康促进医院创建和健康素养监测、控烟履约等工作；加强职业病防治工作。织牢卫生应急网，全面提升卫生应急规范化水平和突发事件卫生监测预警、处置、应急保障能力；扎实推进2022冬奥会省级卫生应急体系建设项目。织牢食品安全保障网，突出抓好食品安全地方标准和食源性疾病监测工作。织牢爱国卫生保障网，深入开展城乡环境卫生整洁行动，推动石家庄、张家口、承德创建国家卫生城市，创建一批省级卫生村镇。四要坚决打好京津冀医疗卫生协同发展组合拳。落实一批协同发展重大项目，推动10所国家委属（管）医院与我省12所对口医院向深层次合作；全力支持雄安新区医疗卫生规划建设；加快推动北京与廊坊、张家口、承德、曹妃甸、保定等重点区域医疗卫生合作先行先试。五要坚决打好计划生育转型发展组合拳。积极完善落实全面两孩政策配套措施，构建鼓励按政策生育的政策体系和社会环境；启动母婴安全、健康儿童行动计划，扎实开展免费孕前优生和“两癌”筛查服务项目；建设健康家庭，全面开展“新家庭计划——家庭发展能力建设”；联合相关部门制定全省健康老龄化三年行动计划(2018-2020年)；加强计生协工作。六要坚决打好中医药强省建设组合拳。健全中医药管理、服务、监督体系，支持社会力量发展中医药服务，大力推进中医优势病种收付费方式改革；启动中医药强省人才支撑计划，新建一批名老中医传承工作室；强化中医药科技创新，推动中医药事业与产业双轮驱动、齐头并进、协调发展；深化“中医药健康文化推进行动”，打造中医药文化精品。七要坚决打好卫生计生治理能力和治理体系建设组合拳。切实加强行风建设，全面落实省委专项整治工作要求，紧盯老问题、关注新动向，驰而不息纠“四风”；切实加强法治建设，推动相关法律法规修制定工作，全面落实合法性审核和公平竞争审查制度；切实加强宣传引导，推动全社会形成尊医重卫良好氛围；切实加强风险隐患防范，依法严厉打击涉医违法犯罪，对暴力伤医“零容忍”；切实加强国际交流合作，鼓励支持省内医疗机构拓展国际合作空间，扎实做好援外医疗队工作，丰富我省医疗卫生参与“一带一路”建设内容；切实加强干部保健和离退休干部工作。同时要着力办好深度贫困先厕所改造、实施免费唐氏筛查项目、全面铺开计划生育“多证合一”等12项惠民实事。

　　会议强调，全系统要始终牢记初心使命，切实增强“四个意识”，以铁的纪律、铁的担当坚决扛起全省卫生计生事业发展重任。要讲政治、抓党建，始终牢记初心使命。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要讲责任、勇担当，牢固培树过硬作风。强化政治担当、责任担当，勇于履职尽责，弘扬“严细深实快铁”作风，真正顶起自己该顶的那片天。要讲质量、重效率，狠抓各项任务落实。谋划要精准，执行要高效，落实要到位，问责要严格。要讲实干、严要求，打造一支能打硬仗的好队伍。切实做到“坐得住”“下得去”“盯得紧”“底数清”“行动快”，确保卫生计生事业快速高质发展。