省政府法制办通报2016年以来全省行政复议和行政应诉情况

河北法制报讯 （记者 周欣艳 刘小林）6月14日，在河北省法治政府建设与行政审判联席会议上，省政府法制办党组书记王桂海通报了全省行政复议和行政应诉情况，2016年至2018年5月底，全省共办理行政复议案件1.4万多件，行政应诉案件1.3万余件。同时，就进一步做好行政复议和应诉工作提出明确要求。

综合纠错率达34.9%

2015年5月1日修改后的《行政诉讼法》实施后，行政复议案件数量大幅增长，2016年至2018年5月底，全省各级复议机关共办理行政复议案件14634件，较《行政诉讼法》修改前年平均增长74%。在办理的14634件案件中，受理13560件，受理率为92.7%，审结12350件，审结率91%。

在案件办理过程中，坚持依法公正原则，坚决纠正违法和不当行政行为，维护群众合法权益，以撤销、确认违法等方式直接纠错的占审结案件的21.7%。同时，坚持以化解矛盾纠纷，实现案结事了为目的，加大调解和解力度，凡是依法符合调解条件的，坚持案前、案中、案后全程调解，通过调解和解等方式间接纠错的占审结案件的12.5%，综合纠错率34.9%，比2015年上升5个百分点。

加大力度推进行政机关负责人出庭应诉

修改后的《行政诉讼法》实施后，各级行政机关的行政诉讼案件出现井喷式增长。据统计，自2016年至2018年5月底，全省办理行政应诉案件13233件，其中原具体行政行为机关应诉约为8430件；复议机关应诉的1030件；共同应诉的3773件。目前，行政应诉案件量与办理行政复议案件量基本持平，而且，行政复议机关作为共同被告的应诉任务占到总应诉任务的三成左右。

修改后的《行政诉讼法》规定了行政机关负责人出庭应诉制度，《河北省行政机关行政应诉办法》又对此作了细化，规定除特殊情况外，8种情形行政机关负责人必须出庭应诉。自2015年以来，省政府加大了对行政机关负责人出庭应诉的推进力度，列入了年度依法行政考核体系，逐年加大分值。行政机关负责人出庭应诉从原来的很少出庭，已经发展到有的能够主动出庭的阶段。省直部门的厅级领导、设区市政府的副市长都曾出庭应诉，县级政府及其部门的领导出庭应诉的就更多一些。

充分发挥行政复议和应诉化解行政争议功能

为解决行政复议、行政应诉中存在的问题，充分发挥行政复议、行政应诉对行政执法行为的监督和化解行政争议的功能，王桂海提出，要牢固树立法治理念，不断增强依法行政能力。各级行政机关要坚持依法科学决策，着力提升行政执法队伍的业务能力，实现严格规范公正文明执法，从源头上减少矛盾纠纷。

各级行政机关要进一步强化责任意识，对行政复议机关或者司法机关发现的错误行政行为，要及时进行改正，主动变更或者撤销违法或者有瑕疵的行政行为，积极做好调解和疏导工作。要全面贯彻《行政诉讼法》和《河北省行政机关行政应诉办法》，进一步加强行政应诉工作，提升行政应诉能力。要加大行政机关负责人出庭应诉情况的统计分析和考核力度，使行政机关负责人出庭应诉率显著提高。各级行政机关要适应新的形势要求，配齐配强行政应诉人员。

来源：河北法制报  2018年6月21日