2019年两会房产税立法吗？房地产税正渐行渐近

　　稳步推进房地产税立法 “，这是今年政府工作报告的新提法。

　　一向先知先觉的资本市场，在这个新提法出来后，反应激烈——房地产板块的股价连续三日大幅下挫。市场意识到，喊了多年的房地产税是真的快来了。

　　再深入一点剖析房地产税改革任务的时间节点、落地的基础条件、地方财政压力等种种迹象，我们预判，房地产税立法程序的完成，可能比大家预期的要快得多。

　　首先来看房地产税出台的时间节点

　　2013 年十八届三中全会《全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出，” 到 2020 年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务 “。而 ” 加快房地产税立法并适时推进改革 “ 是其中的 ” 重要领域和关键环节 “ 之一。

　　随后，从 2014 年以来的历年政府工作报告，都可以看出房地产税立法一直在按照上述预定目标推进，没有出现明显的拖延或滞后。

　　2014 年政府工作报告的表述是 ” 做好房地产税、环境保护税立法相关工作 “;

　　2015 年 -2017 年的政府工作报告对此未见新提法，意味着这三年正是相关部门研究制定房地产税方案的阶段;

　　2018 年政府工作报告重提 ” 稳妥推进房地产税立法 “，这一表述与 2018 年 4 月 21 世纪经济报道关于 ” 房地产税法草案曾在系统内部征求过意见 “ 的传闻相互呼应，” 稳妥 “ 一词也说明 2018 年重点任务是解决各部门之间的分歧;

　　2019 年政府工作报告的最新表述是 ” 稳步推进房地产税立法 “。” 稳步 “ 与 ” 稳妥 “ 一字之差，或许意味着部门间的分歧已得到初步解决，正式进入立法程序。3 月 8 日全国人大对今年的立法工作安排中提出 ” 制定房地产税法 “ 也验证了这一工作进度。

　　因此，如果仅从 2020 年改革任务的时间节点看，今年或最迟明年完成房地产税立法的可能性较大。

　　再来看房地产税落地执行的基础条件

　　第一，2018 年 6 月，全国统一的不动产登记信息平台已实现联网，我国不动产登记体系进入全面运行阶段。不动产登记信息全国联网后，不同种类房产将统一汇总到国家级平台上，不同地区、不同部门之间 ” 信息孤岛 “ 将被彻底打破。