中共平山县第九届委员会举行第六次全体会议

新年伊始，万象更新，“十二五”圆满收官，“十三五”正式开启。1月5日，中共平山县第九届委员会举行第六次全体会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八届五中全会、省市委全会，以及中央和全省经济工作会等系列会议精神，审议县委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，进一步动员全县上下解放思想、坚定信心、抢抓机遇、奋发作为，推动全县经济社会又好又快发展，为建设生态、富裕、文明、和谐新平山，如期全面建成小康社会而努力奋斗。

会上，县委书记、西柏坡管理局党工委书记李旭阳会就贯彻落实中央和省委、市委系列会议精神，做好“十三五”和今年工作作重要讲话；西柏坡管理局局长、县长董晓航就《中共平山县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》向全会作说明；书面传达中央经济工作会、中央城市工作会、全省经济工作会、市委全会精神；县委常委会向全会书面报告工作。

李旭阳在讲话中指出，回首“十二五”，平山发生的变化令人欣慰，取得的成绩令人鼓舞。过去的五年，是综合实力大幅提升的五年；是产业结构不断调整优化的五年；是城乡面貌发生巨大变化的五年；是生态环境建设力度最大的五年；是人民群众得到实惠最多的五年；是干部作风得以不断加强的五年。“十三五”时期，是扶贫开发攻坚、全面建成小康社会的决胜阶段。纵观整体形势，今后五年，我们仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，拥有多重不可再现的发展机遇，抓住并用好这些机遇，就会在现有基础上实现率先发展、跨越发展。根据中央、省、市有关精神，结合县情实际，我县“十三五”时期经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委、市委全会精神，落实“四个全面”和“京津冀协同发展”战略部署，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚守发展、生态和民生三条底线，以提高发展质量和效益为中心，着力加强供给侧结构性改革，重点推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，坚决打好脱贫攻坚战，加快建设生态、富裕、文明、和谐的新平山，确保如期全面建成小康社会。

围绕决胜“十三五”，确保如期全面建成小康社会，李旭阳要求，一要加快转型升级，努力构建新型产业体系,发展壮大战略性新兴产业,推进传统产业迈向中高端,大力发展现代服务业,不断提升农业现代化水平。二要坚持创新驱动，确保发展动力有效转换,强化企业创新主体地位，加强创新人才队伍建设，破解影响创新驱动的瓶颈制约。三要扩大改革开放，有效聚集新的发展优势,坚决打好全面深化改革攻坚战，着力加强供给侧结构性改革，继续深化行政体制改革，深入推进财政体制改革，抢抓京津冀协同发展的重大机遇，把招商引资作为重中之重，创新引资方式，完善目标考核评价机制。四要加强生态建设，努力打造生态宜居平山，持续推进大气污染防治，实行最严格的措施，认真落实国家“水十条”和省“水五十条”，深入实施太行山绿化、沿河绿化、环城绿化、特色林果基地建设等生态绿化工程，构筑西部山区生态屏障，建立资源环境生态红线和最严格的环境保护制度，努力打造绿色平山、生态平山、宜居平山。五要统筹城乡发展，加快新型城镇化步伐，优化城镇空间布局，深入推进“多规融合”，推进产教城融合，加快户籍制度改革，认真谋划未来五年我县美丽乡村建设工作，全力以赴把这项富民工程抓紧抓实抓好。六要强力实施攻坚，确保明年脱贫摘帽出列，坚持精准扶贫、精准脱贫，综合施策，注重实效，落实责任、加强考核，加强农村基层党组织建设，广泛动员全社会力量，在政策、资金、项目、人才、技术等方面加大对贫困农村的支持力度，确保2017年脱贫摘帽。

就做好今年工作，李旭阳要求，第一，在打造项目引擎上取得突破。持续实施重点项目攻坚行动，以项目带投资、以增量优存量，全面实行重大项目县级领导分包、乡镇部门盯办和“四定两保”责任机制，确保项目尽快落地、投产达效。第二，在现代园区提档升级上取得突破。把西柏坡经济开发区、高新技术开发区作为新型工业化、新型城镇化的产业示范基地，重点扶持、精心打造，推动企业向园区集中、资本向园区聚集、要素向园区汇集，形成聚集优势和规模效应。第三，在培育壮大实体经济上取得突破。着力破解土地制约难题，切实强化金融支持，积极搭建银企合作平台，深入开展“帮企业促增长”行动，继续深化拓展“对标行动”，加快培育规模型龙头企业，保障企业正常生产经营，最大限度释放生产能力。第四，在文化旅游产业发展上取得突破。牢固树立“生态立县、旅游兴县”的发展理念，实施“旅游+”计划，加快推进旅游大环线和温塘至北冶、西柏坡至驼梁旅游专线等重点路网建设，大力提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。第五，在脱贫攻坚上取得突破。打好特色产业发展、基础设施建设、公共服务保障、生态环境建设、综合配套改革五大硬仗，确保如期完成全年目标任务。第六，在县城建设上取得突破。坚决贯彻落实中央城市工作会议精神，走“小县大县城”的路子，强力推进平山新区开发，加快实施“一号区域”的路网、商务区、文体中心等项目，提升县城建设品位，着力提高县城发展的持续性、宜居性。第七，在美丽乡村建设上取得突破。要严格“四化四美”标准，按照“保留改造一批、撤并整治一批、联村并建一批、保护开发一批、扶贫帮扶一批”思路，突出国省干道、高速路、旅游路沿线和旅游乡镇等重点区域，重点抓好北冶、温塘等片区建设。第八，在做优发展环境上取得突破。把优化发展环境作为推动经济发展的“命门之穴”，营造宽松灵活的政策环境，进一步简政放权，进一步加大对行政执法的监督力度，使马上就办、办就办好成为一种常态，以良好的精神风貌和突出的工作业绩展示老区干部的新形象。第九，在加强社会综合治理上取得突破。要带着感情做好群众工作，全面实施社会风险评估，持续开展信访维稳攻坚，牢固树立安全发展理念，落实社会治安综合治理各项措施，进一步强化对食品、药品行业的监督管理，保障广大群众的消费安全。第十，在保障改善民生上取得突破。全面落实各项惠民政策，继续推进山区教育扶贫、免除高中阶段学费、计生特殊家庭关怀等重大民生政策，实施社保扩面提标工程，切实加强精神文明建设，建立健全公共文化服务体系，不断满足人民群众精神文化需求。

下午，全会审议通过了县委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议》。

13点50分许，全会在庄严的国际歌声中闭幕。

县委委员、候补委员出席会议。不是县委委员、候补委员的县四大班子领导及其他县级干部，县纪委委员，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门主要负责人，正县级退休老干部，人大代表，政协委员，企业界代表列席会议。