河北清理领导干部亲属经商 严禁超职数配备干部

2014年，省委党的建设制度和基层基础工作改革专项小组，深入贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，立足省情实际研究改革、坚持问题导向谋划改革、健全体制机制推进改革，一大批重要改革举措落地、实施成效显著，全面提升了党的建设制度和基层基础工作科学化水平。

领会中央精神，把握改革走向，积极稳妥推进

方向找准，才能有的放矢。党的建设制度和基层基础工作改革，政治性、政策性很强，尤其需要把握好、落实好中央精神，积极稳妥地向前推进。

2013年12月18日，省委八届六次全会特别强调，加强和改善党的领导，是全面深化改革取得成功的根本保证。河北省推进党的建设制度和基层基础工作改革的“集结号”正式吹响。

2013年12月21日，省委党校，省管干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会精神集中轮训班开班，省委书记周本顺作重要讲话。

2014年2月13日，全省组织部长会议强调，各级组织部门要深刻把握全面深化改革的重大意义、指导思想、目标任务和重要举措，结合组织工作实际贯彻落实好全面深化改革有关任务。省委组织部随后印发《关于贯彻落实省委八届六次全会精神推进组织工作改革创新重点任务落实的意见》。

3月13日，召开党的制度建设和基层基础工作专项改革重点任务协调会，对河北省专项改革年度任务作出全面安排部署。

4月2日，全国省区市党委组织部研究室主任会议在石家庄市召开。会议认真学习贯彻中央关于深化党的建设制度改革新精神新要求，就更好地服务党的建设制度改革进行了深入研讨交流。

10月中旬，启动《河北省深化党的建设制度改革实施方案》的编制工作，为未来五年改革勾画蓝图、指明路径。

突出重点，抓住关键，增强改革的系统性、整体性、协调性

党的建设制度和基层基础工作改革是一项系统工程，涉及面广，关联度高，抓重点、抓关键，增强系统性、整体性、协调性尤为重要。

周本顺要求，各个专项小组都要坚持以重大问题为导向，提炼出几项关键性改革举措，即那些牵一发而动全身的改革、抓一抓就能带来明显变化的改革，予以重点推动。把关键性改革搞好了，发展全局就激活了。这对于党的建设制度和基层基础工作改革，尤其具有针对性。

重点领域，关键环节，都是难啃的骨头。加强领导班子自身建设、改进基层基础工作、深化干部人事制度改革、健全改进作风常态化制度——每个专题背后，都是一系列艰巨的改革任务。

一年来，影响深远的制度性改革举措陆续实施。率先落实习近平总书记在河北指导教育实践活动时提出的“四大法宝”精神，在制定出台运用“四大法宝”加强领导班子自身建设的意见的基础上，相继制定了进一步加强全省各级领导班子民主集中制建设的若干意见，提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的若干规定，并把9月23日定为全省各级领导班子“专题民主生活会日”；制定了“3·23赶考日”、“7·1党章学习日”、“党员活动日”等制度。

认真落实周本顺关于“强镇扩权一事今年要有大的突破”的批示要求，制定加强基层基础工作改革的指导意见。

贯彻落实中央《干部任用条例》，制定发挥党组织在选拔任用干部中的领导和把关作用的指导意见。

抓住开展党的群众路线教育实践活动的有利契机，制定出台统领性文件《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，进一步加强服务群众顶层设计。

2014年13项改革任务，项项事关全局；27个具体项目，个个备受关注。统筹各方、协调作为，聚指成拳、合力攻坚。专项小组充分发挥职能优势，实行“一个专项、一名领导、一套班子、一抓到底”项目化管理手段抓落实，推动河北省党的建设制度和基层基础工作改革扎实进行。

深度聚焦，破解难题，真刀真枪推进改革

改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。推进党的建设制度和基层基础工作改革，必须强化问题意识，突出问题导向，真刀真枪推进改革。

为打通服务群众“最后一公里”，制定出台《关于建设“三级平台”、推行“两个代办”进一步完善便民服务体系的意见》，推动县乡村分别建设综合性服务中心、便民服务中心和便民服务站，实行为民服务全程代办、重点项目全程代办制度，把“让群众好办事、为群众办好事”的目标要求落到实处。

坚决纠正唯票、唯分、唯GDP、唯年龄的“四唯”问题，通过实行重要岗位干部人选差额意向推荐，运用综合量化提名办法确定考察对象，建立健全酝酿干部常态机制，改进竞争性选拔干部工作，改进后备干部选拔管理办法，出台从严监督干部若干办法等，构建起了有效管用、简便易行的选人用人机制。

实行分类差异化考核，采取“一定量五评价”、“三考合一”等方式方法，解决了多头考核、重复考核、“一票否决”过多过滥的问题。建立干部作风档案，把考德与考作风结合起来，推动领导干部思想政治素质提升。

针对群众反映强烈的选人用人不正之风问题，制定河北省从严监督干部若干办法，实施了“裸官”管理，严禁超职数配备干部，领导干部个人有关事项报告抽查核实，领导决策终身责任追究，以及清理领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等多项举措，个个都是干货，受到群众的广泛认可。

围绕打破制约河北发展的人才瓶颈，对接京津冀协同发展战略，制定支持吸引京津人才到河北工作和支持鼓励人才到艰苦地区和经济建设一线创新创业的政策办法，形成实施激发人才创新创业政策机制的若干意见。围绕抓好人才特区和民营经济组织人才队伍建设，制定加快推进沿海地区人才管理改革试验区建设的意见和加强民营经济组织人才队伍建设的实施意见，对激发人才队伍活力、推动全省创新驱动产生重要影响。

结合实际，突出特色，持续释放改革红利

党的建设制度和基层基础工作改革能否产生良好效益、收到预期成效，落实是关键。

专项小组认真履行牵头责任，把改革牢牢抓在手上，推动各项改革任务落地见效。

紧扣改革任务，结合部门职能实际开展专题调研，不断明晰改革思路、完善改革措施。2014年全省组织工作重点课题安排一出炉，浓浓的“改革味”扑面而来：11个重点调研课题，年度重点改革项目占7个。特聘党建领域专家3名组成咨询组，为重大改革项目提供论证和决策支持。

效率和效益往往来源于规范。专项小组克服人员少、任务重、头绪多等诸多困难，制定并严格执行工作规则、日常联络协调机制、信息收集运用办法，并在《河北组工通讯》开辟专项改革专栏，搭建信息交流和成果展示平台。

敢闯敢试，才能有所作为。注重对照落实，也要善于探索创新。为了更加紧密地结合河北实际，专项小组着力推进具有河北特色的改革，中央顶层设计下的“个性空间”里，河北元素异彩纷呈。