新常态下更要不断增强粮食生产能力

　　新常态下，推进现代农业发展最紧迫的任务是“转方式、调结构”，此时粮食生产还要不要抓那么紧？答案是肯定的。近日发布的2015年中央一号文件强调，不断增强粮食生产能力。

　　专家表示，转变农业发展方式，绝不意味着放松粮食生产，绝不能削弱农业综合生产能力。当前关键是要稳产量、提产能。

　　中国农业大学经济与管理学院教授韩一军说，未来要注重提高粮食综合生产能力。粮食不可能总是增产，但如果粮食综合生产能力在高水平上，哪怕出现减产，甚至连续减产也并不可怕。

　　“粮食安全这根弦任何时候都不能松，否则粮食生产就容易出现大的滑坡。”国家粮食局政策法规司司长颜波说，我国农业资源禀赋先天不足，耕地、淡水等资源都较紧缺，我国粮食实现连年丰收后，粮食增产面临的挑战更大。

　　农业部部长韩长赋说，提升粮食产能是根本。有产能，确保国家粮食安全才有底气。

　　如何增强粮食生产能力？一号文件提出，进一步完善和落实粮食省长负责制。强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。粮食主销区要切实承担起自身的粮食生产责任。

　　近日，国务院印发的《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》明确，各省区市人民政府必须切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任。要巩固和提高粮食生产能力，坚决守住耕地红线，加快建设高标准农田，提高粮食生产科技水平，建立新型粮食生产经营体系，增强粮食可持续生产能力。

　　“当前，要更加注重提高粮食产能，挖掘粮食生产新潜力。”韩长赋表示，要坚持“一稳、两保”，即粮食播种面积特别是谷物播种面积总体稳定；加大政策扶持和投入力度，保护调动好农民务农种粮和主产区重农抓粮两个积极性。

　　一号文件还明确，全面开展永久基本农田划定工作。统筹实施全国高标准农田建设总体规划。实施耕地质量保护与提升行动。全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。探索建立粮食生产功能区，将口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目。

　　农业部表示，今年的重点工作之一则是抓好绿色增产模式攻关，稳定发展粮食生产。以主产区、产粮大县和粮食生产功能区为重点，继续开展高产创建，推广标准化的高产高效、绿色环保技术模式。发展粮食生产性服务，重点扶持种粮大户、家庭农场等粮食规模经营主体。