邯郸市综合施策多措并举安全生产大检查取得扎实效果

17.03.2017  20:29
  按照全国、全省统一部署,自去年11月份到今年全国“两会”结束,邯郸市严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,综合施策,多措并举,安全生产大检查工作取得了扎实效果。
  一是实行“三分管理”办法,强化对风险企业精准管控。创新出台了安全生产分类分级分责“三分管理”精准管理办法,组织专家督促指导4221家生产经营单位排查、辨识公共风险10228处,依据风险数量和等级划分一级风险企业667家、二级风险企业1398家、三级风险企业2156家。同时,根据企业风险等级实行区别管理,加大对高风险企业的监管力度和检查频次,切实提高了安全监管的针对性和实效性。
  二是严格“六个明确” 清单管理,及时消除安全隐患。政府、部门、企业对隐患排查整改情况列出清单,做到明确重点企业、重点部位;明确隐患或险点;明确排查的要求;明确整改的标准和时限;明确责任人;明确对完不成整改任务的追责事项,实行“周反馈、月报告、季通报”制度,并对重大隐患、部门不主动核查、企业不积极整改的重点督办,提高了隐患排查治理的力度。大检查开展以来,全市企业自查自纠各类隐患55456处,部门检查企业3147家次,发现隐患和问题11347处,均按“六个明确”要求落实整改责任和措施,确保及时整改到位。
  三是落实“十个一批”惩戒措施,严厉打击非法违法和违规违章行为。市政府制定了安全生产“十个一批”惩戒措施(通报报告一批、曝光一批、罚款一批、挂牌督办一批、约谈一批、黑名单公告一批、取消评优资格一批、停产一批、关闭一批、追究行政刑事责任一批),加大对责任单位和人员的责任追究力度。大检查期间,全市共通报生产经营单位157家、曝光14家、实施罚款353家、挂牌督办47家、约谈88家、黑名单公告9家、取消评优资格2 家、停产86家、关闭258家、追究行政刑事责任9起。
  四是开展“20+80”立体督导,督促各项工作有效落实。市政府抽调60名市安委会成员单位副科级以上干部组成20个综合督导组,由县级领导带队,分包县(市、区),开展常态面上督导;各负有安全监管职责的市有关部门设立80个专业督导组,对分管行业(领域)及直属系统企事业单位开展纵深专业督导。督导组邀请记者和专家参与,采取明查暗访、随机抽查的方式,不仅督查企业安全生产工作是否到位,还督查各级政府和部门工作是否落实到位,对不重视、不安排、不落实、不检查等履责不到位的,充分运用约谈、曝光、建议组织处理等措施,督促各项工作措施落到实处。
  五是加强体制机制建设,基础工作得到不断加强。市安委办结合市编办,对12个未单独设立安全监管机构的市直部门设立了独立的安全监管机构,并明确专人负责安全生产工作,补齐了多年存在的“短板”。各生产经营单位侧重基础工作,抓制度完善、机构设置和现场管理,累计新设安全管理机构587个,新增安全监管人员1294人,完善安全生产制度9576项,更新更换装备、设施15019台(件),企业安全基础工作和部门安全监管工作水平得到进一步提升。