河北省石家庄市“把纪律和规矩挺在前面”试点工作观察

　　把纪律和规矩挺在前面，是党的十八大以来，纪律检查工作回归原教旨、深化“三转”的重大举措，是为了惩治极少数，管住大多数，实现全面从严治党战略目标的必然要求。如何实现这一目的，各级纪检监察机关都在积极探索实践，我市作了哪些探索和创新，对此我们作了持续跟踪和观察。

　　创新理念，把纪律和规矩挺在前面，在纪律和法律之间为党员干部树起一道防火墙，真正成为我市各级纪检监察机关监督执纪工作的指导思想

　　思想是一切行动先导。首先是纪检监察干部牢固树立“把纪律和规矩挺在前面”的理念，重点是转变执纪观、政绩观，坚持纪在法前、纪严于法，从盯“违法”向盯“违纪”聚焦，由法言法语向纪言纪语转变，处理好“树木和森林”的关系，握紧纪律的戒尺，把从严监督执纪体现到日常工作中，真正把纪律挺在前，立起来，严起来，执行到位。

　　如何尽快转变观念，统一思想，市纪委相继开展了“三大”活动：

　　——大学习活动：以习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话精神，王岐山书记有关理论观点及中央纪委网站“学思践悟”系列文章为重点，利用一个月的时间，深入开展学习活动。多次邀请省纪委领导、有关专家学者进行授课辅导，解除思想束缚，廓清认识疑惑。

　　——大讨论活动：在深入学习的基础上，坚持问题导向，围绕如何践行“把纪律和规矩挺在前面”要求，从领导班子成员到一般干部，广泛开展了转变观念的“头脑风暴”大讨论，统一了思想、凝聚了共识，确定了努力方向。

　　——大调研活动：围绕找准找实“把纪律和规矩挺在前面”的实践路径，市纪委从纪律审查、执纪审理、党风政风监督、教育提醒、体制机制等5个方面组成调研组，深入基层进行专题调研。

　　在此基础上，制定出台了《关于开展“把纪律和规矩挺在前面”试点工作的实施方案》，在全市纪检监察系统确定了21个重点试点单位，点面结合，全面推进。