石家庄市将推进园区创新促京津冀协同发展

近日，市政府办公厅印发《关于做好2017年投资促进工作的意见》，进一步提高利用外资的质量和水平，积极推进国内经济技术合作，融入和促进京津冀协同发展，加快创新型开发区（园区）建设，推动与中关村协同创新区域合作，促进我市引资、引智、引企、引技、引业同步推进，为建设“现代省会、经济强市”提供强大的资金支撑、项目支撑、产业支撑、技术支撑、人才支撑。

建好三支招商队伍

推进开发区市场化运作

开发区是我市对外开放的主战场和转型升级的示范区，今年我市投资促进工作将重点推进开发区改革，科学统筹开发区规划，落实完善配套政策。

在招商引资优惠政策方面，突出招大引强、突出新兴产业导入、突出优势产业链构建和支撑性项目引进，重点支持2亿元人民币以上实体项目落地；各开发区还将重点制定优惠政策，落实对重点项目引资贡献者的奖励。财政支持政策方面，我市鼓励有条件的开发区建立一级财政。

开发区软环境已经逐渐成为新一轮开发区发展的内驱力，围绕建设生态型园区，我市将制定《开发区建设导则》，开发区基础设施实现“九通一平”，园区服务实现“信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通+双创平台”的“新九通一平”。

推进市场化运作。建立“石家庄开发区发展基金”及平台公司，各开发区建立园区建设运营公司，引进国内外战略合作者，以股权合作的方式进行主题特色园区建设。开发区内各特色产业园区进行市场化运作，年内每个开发区要有2-3个特色园区投入建设。注重导入生物医药、新一代信息技术、互联网+、现代装备制造等战略新兴产业，促进发展动能转换。年内引进2-3个产业链核心项目。

推进主城区高端服务业园区建设。大力推进裕华区、长安区、桥西区及新华区建立各类开发区、园区，大力发展城市经济和新业态经济，鼓励建立金融开发区、中央商务区等。以现有商务楼宇、商务设施为载体，结合京津冀协同发展和产业招商，建立工业设计园、艺术设计园、影视广告园、教育培训园、金融证券园、文化出版园等与主城区发展目标和功能高度融合的“城市park”，释放城市现代服务业发展势能。

建好三支招商队伍。以政府雇员的方式，从央企、行业龙头企业、投融资机构、跨国公司、著名高校中聘请具有市场化、精准化招商实践经验的高层次招商人才，和所在开发区一起建立联合工作组，组成产业招商、科技招商、资本运作等三支招商队伍，签订招商协议，落实招商引资奖励政策，实行招商绩效与工作人员收入挂钩，促进开发区招商引资机制创新。

建立服务平台

为协同发展提供市场化共享服务

随着京津冀协同发展战略的深入实施，我市与京津的精准对接步伐也进一步加大加快。今年，我市将整合相关平台资源，建立京津冀协同发展服务平台，包括企业及产品、科研成果及交易、生产生活性服务平台，为协同发展工作提供市场化的开放式、共享式服务。

促进创新协同。全面抓好创新协同示范区建设，落实石保廊全面创新各项改革任务，促进体制机制创新；加快正定科技新城建设，加强与中关村协同创新区域合作，明确产业定位，完善园区规划，加快基础设施建设，吸引和承接北京创新资源。

加快产业协同。引入京津先进制造业中的优势企业、创新项目，重点引进生物医药、智能制造、新一代电子信息、装备制造等优势产业企业，促进我市产业转型升级。加强与京津工信部门对接，了解分析有迁出意向的企业情况，优选确定我市重点引进的企业和项目。

促进交通协同。积极开展京石城际铁路前期研究，完成石家庄市郊（域）铁路网规划，石济客专实现通车运营；完善石家庄正定国际机场航线网络，加快航空货运枢纽建设，谋划布局一批通用航空机场；加快平赞、西阜高速公路建设，年底实现津石、石衡高速开工；年内实现省内及京津公交“一卡通”互联互通。

同时，我市还将大力促进生态协同，推进与京津大气和水污染联防联治；促进社会公共服务协同，深化教育、医疗卫生、文化旅游领域合作。

引进战略投资者

提高利用外资质量和水平

《意见》对利用外资质量和水平提出了明确目标，全年实际利用外资达到13亿美元，同比增长5%以上，其中省级以上开发区同比增长8%以上，引进5000万美元以上项目5个以上。

积极培育我市企业赴境外上市，促进融资平台从国际资本市场融资，促进我市优质资产在国际资本市场实现证券化、市场化。促进国际创新资源的引进，建好获诺贝尔奖科学家工作站、国内外院士工作站、千人计划产业园，打造创新高地、人才高地，促进先进科研成果和高端人才聚集。

大力引进战略投资者。促进与世界500强和跨国公司、行业龙头企业等战略投资者的合作，根据自身产业发展规划和比较优势，筛选重点攻关企业，推动大企业及大项目投资落地，并带动配套产业和项目群一起进入。重点推动微软IT学院、ABB电力电气及工业机械手产业合作项目、与斯坦福大学合作癌症早期筛查及精准治疗项目、与贝克曼肿瘤研究所合作医疗项目、与明尼苏达大学合作空气净化协同创新项目等。

扩大与重点国家和地区的合作。重点推动与美国信息技术、生物工程领域合作、与日本医疗器械和厨卫电器行业合作、与欧洲新能源新材料领域合作、与台湾休闲农业与文化创意产业合作、与香港股权融资和上市融资合作等，组织以项目为基础的出国团组进行合作对接和项目签约，年内实现代表性、龙头性项目的引进。

同时，积极推进国内经济技术合作和区域协作，扩大与央企、行业优势企业的合作，积极推进区域协作。重点推进与长三角、珠三角、两江新区等重点地区的协作，促进重点地区、重点企业在我市建立区域总部和生产基地，促进与全国百强县的沟通、联系和交流合作。

建立市场化招商网络

开展务实高效精准招商

继5月份招商投资月活动后，我市今年还将开展一系列务实高效精准招商活动，推动我市投资促进工作不断涌现新热潮。

6月下旬，在北京、天津分别举办京津冀协同发展专题促进活动。北京重点推进大智移云、教育、医疗等重点产业合作，天津重点推进装备制造和科研、教育等领域合作；7月下旬，以工业艺术设计、文化创意、电子信息、生物医药等产业以及股权融资、上市融资等为重点，开展与深圳和香港的合作洽谈活动。

下半年，市投促局将以电商、临港产业为重点，与杭州开展合作洽谈活动，促进我市电子商务平台建设和临港产业发展；以对台合作为重点，组织参加“9·8”洽谈会；以石洽会为平台，组织举办专题洽谈、高端会议、展览展示等系列活动，进一步推进我市招商工作进展。

另外，我市还将建立市场化招商网络，在“石家庄投资促进工作系统”平台上公开我市引资项目、重点区域，公开征集投资意向和招商代理，推广合作项目；聘请行业领军企业、投融资机构及千人计划专家等高端人才作为我市招商顾问，帮助我市开展招商工作。（记者 焦莉莉）