承德市委书记郑雪碧对围场县“旗帜供销”工程作出批示

按：为总结推广基层实施“旗帜供销”工程的作法和经验，省社“旗帜供销”工程办公室会同省委组织部同志赴围场进行了深入调研。与县委组织部、县供销社共同撰写的调研报告呈送省委组织部后，被《基层组织建设情况通报》第1期以《围场县打造“旗帜供销”工程品牌创建基层服务型党组织》为题部分刊用。5月7日，承德市委书记郑雪碧做出批示：“围场县的经验要在全市推广，请市委研究室进行深度挖掘”。现将《基层组织建设情况通报》刊发的围场县“旗帜供销”工作经验材料附后，供学习交流。

围场供销社打造“旗帜供销”品牌创建服务型基层党组织

围场县供销社以综合改革为契机,构建了“党组织网络与供销网络相互嵌入共建”的服务型党组织模式，创建了“业务全、服务优、信誉好”的“旗帜供销”品牌，发挥了党支部在供销社综合改革中的战斗堡垒作用。

一、搭建服务平台，助力改革发展。围场县通过县委统筹抓总，县供销社领建合作社联合社和服务公司，形成了“供销总社+合作社联合社+服务公司”三位一体的县级供销系统组织架构模式。县供销社党委还在县委组织部指导下，成立了合作社联合社党支部和服务公司党支部，同时将模式发展延伸到乡村，打造出“县供销总社+服务公司、乡镇党委+合作社联合社、村党支部+农民专业合作社、党员+供销加盟店”的四级服务平台体系。截至目前，全县各类供销合作组织总数达到256家，10个乡镇建立了“乡镇党委+合作社联合社”模式，31个村建立起“村党支部+农民专业合作社联合社”模式，有46名党员带头经营农资加盟店。

二、推行“双网共建”机制，打造“旗帜供销”品牌。建立以“双员包联、双向承诺、双向培养、双考双评”为内容的“双网共建”机制。“双员包联”即由县委组织部、县供销社党委联合抽调业务骨干，组成“双员”（党建指导员和业务指导员）工作组，负责指导基层开展工作。“双向承诺”即供销产业链上各级党组织向供销合作组织承诺，供销合作组织向党组织和服务对象承诺，接受党组织和群众监督，提升服务水平。“双向培养”即把供销产业链上的致富带头人、优秀分子培养成党员，把党员培养成供销产业链上的服务标杆和经营管理人才，提升农业生产经营者队伍的综合素质。“双考双评”即考核供销产业链党组织、“双员”工作，产业链党组织评议“双员”、民主评议农资加盟店党员。通过推行“双网共建”机制，打造“旗帜供销”品牌，将供销产业链党组织建成引领群众发展致富的坚强堡垒。截止3月份，围场县供销社从业人员384名，其中党员131名；注册专业合作社社员3807个，其中村党组织书记29名、“两委”委员102名、党员247名。