政府购买引入市场 高邑城乡环卫实现一体化管理

　　每天早晨，高邑县东南岩村的保洁员和垃圾收集员就开始忙碌起来，他们将自己分包区域的分类垃圾箱运送到村头的生活垃圾集中点。半个小时后，一辆垃圾清运车开到这里，将垃圾装车后运往该县垃圾填埋场进行填埋。 “现在我们村家家都有垃圾桶，村民都自觉将垃圾投放到指定的垃圾箱，村里多年的脏乱差问题得到了解决。”东南岩村党支部书记耿建申指着整洁的街道，对县里推行的城乡环卫一体化管理模式赞不绝口。与东南岩村一样，目前高邑全县107个村都有保洁员，实现了垃圾日产日清。

　　农村环卫事业发展相对滞后，一直是制约美丽乡村建设的一大难题。为从根本上改变这种局面，高邑县创新思路，通过政府购买服务，引入市场机制，采用政企合作模式，探索实行了“户分类、村收集、公司转运、公司处理”的城乡垃圾一体化处理新机制。

　　2014年，高邑县与国内知名环保企业北京晓清环保工程有限公司签订了为期30年的合作协议，依托专业环保公司在资金、技术、管理运营方面的优势，将农村环卫保洁、垃圾转运环节推向市场。县政府与晓清公司共同建设启用了垃圾填埋场，晓清公司还投资建设了2个日处理量为30吨的垃圾中转站。为进一步强化服务意识，提升服务水平，今年该县又引进了山东康洁环卫工程有限公司参与竞争。

　　该县经过多方调查研究后，出台了城乡环卫一体化工作方案，将全县划分为城东、城西两大区域，分别由两家公司负责运营。同时制定了严格的评比和奖惩制度，成立了以主管副县长任组长、各有关部门负责人为成员的考核组，每月对两个公司进行考评，促进了公司服务水平的提升。

　　如今，高邑县共有保洁员918人，其中农村保洁员593人，共购置垃圾桶5000个，人力三轮车1511辆，垃圾收集车18辆，建成垃圾中转站4座，每年用于城乡环卫一体化的财政资金约2500万元，真正实现了全县所有村庄环卫保洁全覆盖。