衡水市“三强化”提升安全生产依法行政水平

23.10.2014  13:06
          衡水市安监局以合法行政、合理行政、程序正当、权责一致、高效便民为基本要求,不断强化权力的运行制约,让权力在阳光下运行,努力打造公正、严明、廉洁、勤政的执法机关,有力提升了依法行政工作水平。
  一是强化法理教育,提高依法行政意识。加强对执法人员执法守法思想教育,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,从意识形态上筑牢依法行政基础。通过深入开展法治宣传教育,组织执法人员学习新《安全生产法》等法律法规以及习总书记对安全生产系列重要讲话精神,学习上级关于进一步加强依法行政的相关文件,帮助执法人员掌握法律知识,增强法制意识,提高执法能力,逐步树立起严格执法、公正执法的观念,使全员依法行政理念内化于心,确保有法必依、执法必严、违法必究,推动工作落实。
  二是强化监督制约,提高依法执法水平。为确保公开、公正执法,实行执法三备案,年初制定执法计划,报市纪委监察局、市政府法制办和驻局监察室分别备案,执法开展情况实行一月一公开,驻局监察室动态监督。实行现场执法人员“零经济处罚权”制。现场执法人员只负责检查企业,不在现场实施经济处罚,只对发现的违法问题进行认真梳理,报行政执法案审领导小组,由案审小组集体研究后再作出处罚决定,做到了执法权与处罚权两权分离。有效避免了因乱执法、乱罚款而侵害企业、群众利益问题的发生。对由市本级调查处理的事故,严格落实“四不放过”原则,并对事故调查报告实行网上公开,接受监督。对由县级调查处理的事故,实行安委办督办制度,对每一起事故实行挂牌跟踪督办,并在网上进行公开,对事故调查处理进行全程跟踪。
  三是强化服务意识,提高依法审批能力。严格执行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、“零障碍”服务协办制、许可提醒制等制度,采取定人、定岗、定责的“三定”方法,对照许可种类,对各项业务办理程序制定了严密的办事流程图,限定了办理时限,对业务办理从时间到质量都做了明确要求。并将办事依据、所需提交的资料、承诺时限等全面公开,广泛宣传,接受社会监督,提升办事效率。            (衡水市安监局宣教科)