巴西总统弹劾在即 奥运怎么办？
巴西国会众议院特别委员会11日晚举行表决，以38票赞成、27票反对，通过支持弹劾总统迪尔玛·罗塞夫的报告。这意味着，弹劾案将被提交至众议院全会讨论表决。众议院全会可能于本月17日或18日就弹劾案进行讨论表决。目前普遍认为，无论弹劾最终结果如何，巴西政坛已经进入新一轮的洗牌之中。各界不禁发出疑问，一旦总统遭到弹劾，会给将于今年8月举行的里约奥运会带来什么影响？
事件
众议院特委会“放行”总统弹劾案
巴西国会众议院特别委员会11日晚通过了支持弹劾总统罗塞夫的报告。报告将被提交至众议院全体会议进行表决。
众议院特委会当天举行了一天的会议，党团领袖与部分特委会成员陈述了各自立场，支持派与反对派态度泾渭分明。在投票会场，寻求弹劾总统的一方打出“马上弹劾”等标语，反对方则高喊“不许政变”等口号，现场火药味浓厚。在65人组成的特委会中，有38人对报告投了赞成票，27人表示反对。
弹劾报告由议员若瓦伊·阿兰特斯6日向众议院特委会提交，报告认为巴西政府违反相关财政法律，在未获得国会批准情况下，擅自向国营银行贷款，作为国家元首与政府首脑，罗塞夫本人犯有“渎职罪”。阿兰特斯说，“充分迹象”表明，弹劾案可以继续推进；司法部长若泽·爱德华多·卡多佐当场反驳，称前者在没有坐实罗塞夫犯罪的情况下寻求弹劾总统，是“荒谬的”违宪行为。巴西总统府民事办公室主任雅克·瓦格纳说，对于特委会表决结果，罗塞夫表示感到“困惑且悲哀”。
分析人士认为，本次特委会表决并不具约束力，却可能触发“滚雪球”效应，对接下来的众议院全会表决产生影响。
巴西众议院3月18日举行非常会议，决定加快对弹劾总统案的审议，并计划在“45天内”举行表决。
分析
总统面临弹劾，奥运还能不能顺利进行
巴西总统罗塞夫的弹劾案将被提交至众议院全会讨论表决。各界不禁发出疑问，一旦总统遭到弹劾，会给将于今年8月举行的里约奥运会带来什么影响？
分析人士认为，尽管面临经济不景气、寨卡病毒、高犯罪率和政治危机等困难，但从目前情况来看，里约奥运会仍有望顺利举行。
政治起风波 奥运工程没受影响
首先，巴西政治风波如火如荼，但并未给奥运工程和筹备带来太大负面影响。
众多政客牵涉巴西石油公司腐败案，总统、副总统及众议长都面临被弹劾危险，而本月初，体育部长希尔顿离职。
不过，实际情况是，与两年前巴西世界杯场馆建设拖沓不同，里约奥运会在场馆建设和预算执行方面并未出现太大问题。里约市政府奥运建设项目负责人艾宾德尔确认，目前98%的奥运工程已经完工，市政府下一步要集中精力考虑的问题是奥运期间整座城市的顺利运转。针对巴油腐败案，巴西司法机关展开独立调查，一些奥运工程牵涉其中。但巴西总统府民事办公室主任瓦格纳说，目前被调查的奥运工程并没有停工，工程都在按部就班地进行。体育部长的更换对里约奥运会的影响也不大，因为接替希尔顿的莱泽本身就是专门负责奥运项目的官员，因此对奥运会的筹备非常了解。
经济不乐观，但不会威胁奥运会举办
其次，巴西经济虽然不容乐观，但不至于威胁到奥运会的举办。
官方数据显示，去年巴西经济萎缩3.8%。在此大背景下，为了防止预算超标，里约奥组委只得精打细算，计划削减20亿雷亚尔（约合32.54亿元人民币）的开支。此外，与奥运相关的基础设施建设也受到了资金的影响，但里约市政府和体育部长莱泽均表示，有信心在奥运会前完成基础设施建设。同时，令里约市政府和奥组委引以为豪的是，很多设施建设都使用了私有资金，或者采用公私合营的方式，这样减少了对政府公共资金的消耗。
观察人士认为，反过来说，奥运会的成功举办也可以为巴西经济复苏带来积极效应。中国与全球化智库研究员储殷认为，目前巴西举办奥运会的困难被夸大了，国际奥委会对里约还是有信心的。
制订系列方案 应对寨卡疫情和高犯罪率
再有，对于寨卡病毒和高犯罪率等问题，巴西也制订了一系列应对方案。
去年以来，巴西爆发大规模寨卡疫情。目前，政府为防治寨卡进行各种宣传，灭蚊行动比较得力。目前奥组委专门推出了奥运版防蚊液，在最近几次测试赛上免费分发给来自国外的各运动队。此外，里约奥运会期间是当地的冬季，蚊虫会比较少。而受到世界反恐形势影响，同时为防范长期盘踞在贫民窟的毒贩和黑帮势力，在举办奥运会的两周时间内，里约市将部署超过8.5万名士兵和安保人员，这一规模将是2012年伦敦奥运会的两倍。军队装备和战斗力大大强于警察部队，届时控制住里约安全局势将不成问题。
有消息称，巴西各党派和团体可能会在近期组织一个保证奥运会顺利举行的协调机构。巴西是“足球王国”“桑巴国度”，人们期待，巴西人对体育的热爱，最终能够吹散阴霾，呈献给世人一届成功的奥运会。
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新闻
副总统录音泄露，
提前准备上位？
4月11日同一天，巴西副总统米歇尔·特梅尔“意外”泄露一段为自己“上位”彩排的讲话录音，引发争议。
巴西副总统特梅尔似乎有些等不及了。就在特委会投票前几小时，媒体公开一段时长大约14分钟的录音，显示特梅尔疑似以总统继任者的身份发表讲话。“我们需要一个能够挽救国家危亡和维护民族团结的政府，”特梅尔说，“我们需要团结所有政治派别，而各派别也需要相互协作，把巴西从这场（政治）危机中解救出来。”
罗塞夫所属的执政党劳工党指责特梅尔录制这段音频，称这实际上是在为自己拉票，印证了副总统“厚颜无耻的政变图谋”。
特梅尔11日晚则在一场新闻发布会上说，他原本打算把这段音频发给一个朋友，却“意外”群发给了自己所属的巴西民主运动党成员。“我并没有（在音频中）提及任何新说法，”他说，“因为那些都是我最近一段时间以来所坚持的观点。”
理论上讲，罗塞夫如果遭停职或废黜，特梅尔是“第一顺位”总统继任者，其后是众议院议长爱德华多·库尼亚。只是，特梅尔眼下同样受到弹劾压力。库尼亚的境遇同样不乐观。
纵深
巴西政坛已经进入
新一轮的洗牌之中
巴西国会众议院特别委员会通过了支持弹劾总统罗塞夫的报告，弹劾总统进程继续推进。目前普遍认为，无论弹劾最终结果如何，巴西政坛已经进入新一轮的洗牌之中。
未来程序将如何走？
按照程序，弹劾报告通过后，须在第二天的《政府公报》上全文发表。在此后48小时内，众议院必须就此开会进行讨论，并在3天内对报告进行表决。根据巴西法律，只有获得三分之二以上议员的支持，弹劾案才能在众议院获得通过。
一旦弹劾案在众议院得到通过，则将进入参议院接受审议：首先参议院议长有权决定是否接受这一弹劾案；如果接受，参议院将成立特别委员会对其进行讨论并表决。若弹劾案得到简单多数支持通过，罗塞夫须离职180天，总统职务由副总统代理。此后的参议院全体会议将在联邦最高法院主持下表决总统是否有罪。如果无罪，总统将立即复职；如果有罪，总统将随即被罢黜，由副总统接任。
弹劾通过几率有多大？
众议院共有513个议席，弹劾案获得通过至少需要342张支持票。以前，巴西执政联盟曾控制国会中的简单多数票，挫败弹劾案本不成问题。但执政党劳工党最重要的盟友、拥有国会最多议席的巴西民主运动党于3月29日退出了执政联盟，此外，罗塞夫领导的政府民众支持率也跌至10%以下，致使目前的执政联盟军心不稳，形势严峻。
但是，政府也并非无计可施，只要凑足171票，就可以在众议院全体会议中阻止弹劾案。政府可以利用内阁重组的机会，以及手中掌握的给地方联邦拨款的权力稳住现有执政联盟成员，并联合议会中其他小党派，争取足够票数。另外，现在参议院内的程序尚未确定，有评论称会“旷日持久”，政府还有时间应对。
未来巴西局势怎样发展？
分析人士认为，不论罗塞夫是否被最终弹劾，未来巴西局势都不乐观。如果罗塞夫躲过弹劾，他执掌的政府必将在国会内遇到强大阻力，许多法案很难得到支持，国家机器可能会持续处于空转状态。另外，巴西石油公司腐败案持续发酵，罗塞夫、前总统卢拉均已卷入，反对派可能还会找其他理由弹劾罗塞夫，因此已有人呼吁提前举行大选，解决当前政治危机。
假如罗塞夫遭到罢黜，副总统特梅尔继任上台，劳工党也会竭尽全力在政坛内外抗争，政局可能继续动荡。另外，特梅尔本人也卷入巴西石油公司腐败案，同样面临被弹劾的危险。
本版图文均据新华社
编辑： 双鹏飞