省法院组织召开全省中级法院院长工作会部署全面推进我省司法改革等重点工作

7月24日，省法院组织召开全省中级法院院长工作会，部署全面推进我省司法改革等重点工作。省法院党组书记、院长卫彦明主持会议并作重要讲话。省法院在石的各位院领导，省法院机关各部门负责同志，各市中级人民法院院长，定州市法院、辛集市法院、石家庄铁路运输法院院长参加会议。

会议首先传达了孟建柱书记在全国司法体制改革推进会上的重要讲话精神和周强院长在全国高级法院院长座谈会上的重要讲话。邯郸中院、沧州中院分别就本地区改革试点进展情况和下一步工作安排作了汇报。

卫彦明院长就如何贯彻落实全国司法体制改革推进会和全国高级法院院长座谈会精神，全面推进我省法院司法改革等重点工作提出要求：

一是统一思想，激发动力，营造良好的改革氛围。全省各级法院要深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，切实增强“四个自信”。要坚定理想信念，切实增强“四个意识”，保持政治清醒和政治自觉，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。要增强改革定力，善于用历史的、全局的、发展的观点看待改革，决不能因为改革遇到困难和阻力就犹豫懈怠。要引导干警冲破思想观念的束缚，让大家积极参与改革、投身改革，提升对司法改革的的思想认识。要确保把各类人员的思想统一到中央要求上来，确实增强司法改革的内生动力。领导干部要把党和人民的重托放在心上，以“钉钉子”的精神狠抓落实，坚定不移地谋划、推动、落实各项改革任务和改革要求。

二是用足用好政策、解决实际问题，推动司法改革各项举措落地见效。要有足够清醒的认识，在改革中坚持以问题为导向，强化问题意识，始终迎难而上，努力破解难题。省法院要合理制定分工方案，统筹推进各项改革，研究部署具体改革措施。各级法院院长要担当起改革的主体责任，尽早研究提出改革方案，紧紧依靠党委政法委总揽全局、协调各方作用，加快推动改革进程。各地法院要第一时间向当地党委汇报，抓紧做好准备工作，让中央和最高法院出台的好政策在河北落地生根、见到实效。要顺应改革大势，把握改革机遇，在改革大潮中毫不犹豫、激流勇进，不因遇到难题而停滞不前，以逢山开路、遇水搭桥的开拓精神，确保中央司法改革红利第一时间惠及广大干警。

三是因地制宜，科学推动，正确处理好各方面关系。要把握好中央和地方两个积极性的关系，既要做好顶层设计，又要鼓励地方探索。要把握好发挥主观能动性与争取党委政府支持的关系，既要最大限度地争取地方党委政府的支持，又要坚持最大化地肩负起主体责任。要把握好以审判为中心的诉讼制度改革与公检法分工负责、互相配合、互相制约的关系，建立完善科学规范的证据规则体系。要把握好司法责任制落实中问责与免责的关系，充分立足职业特点，审慎把握冤假错案的界限。要把握好推进财务统管改革与地方经济发展相适应的关系，坚持从实际出发，因地制宜，不强求步调绝对一致。要把握好改革后与同级党委及政法委的关系，始终坚持党管政法的原则不变。要把握好入额法官遴选考试与考核的关系，防止以考试成绩简单划线或论资排辈。要把握好领导干部入额与按标准程序参加遴选、定工作量办案的关系，树立领导既能抓管理又能多办案、办好案的正确导向。要把握好入额法官与未入额人员积极性的关系，  使真正办案多、质量高的人成为最大受益者。要把握好司法业务管理监督由微观向宏观转变与提高管理监督科学化水平的关系，将院庭长的管理更多地体现在宏观的全院、全员和全过程的案件质效监管上。

四是大胆探索，创新发展，积极破解改革中的难题。要坚持改革思维，不断增强创新意识，坚决摒弃“等、靠、要”的依赖思想，把中央和最高法院的精神与河北实际结合起来，切实抓好各项任务的落实。试点法院首批进入员额的法官按照时间要求把司法责任制要求的审判模式、责任追究落实到位；全省法院尽快完成首批入额法官考核工作。  要同步推进执行改革，继续落实好人民陪审员、以审判为中心的诉讼制度、刑事速裁、执行体制等各方面的改革任务。

五是加强宣传，舆论引导，营造利于改革的良好氛围。要宣传解读好中央和最高法院的改革政策，最大限度地凝集改革共识和改革正能量。要紧紧依靠党委和政法委，加强与有关部门的沟通协调，组织策划好各项改革工作，为司法改革营造良好的氛围。要注重宣传司法体制改革的背景、性质、目标，以及改革对审判工作带来的积极影响和促进作用，讲好改革好故事，传播改革好声音，推动全社会形成拥护支持改革的良好氛围。

六是强化督促，加强指导，努力推动司法改革任务全面落实。省法院党组要专项研究各项改革任务的贯彻落实，明确任务牵头领导，确保按照中央及最高院的要求完成任务。各中院要督促所辖法院党组切实肩负起推进改革的主体责任，加强对改革任务的统筹指导，密切跟踪改革情况，及时报告遇到的问题。中基层法院要强化领导，成立相应的领导小组，明确牵头部门，切实落实中、基层法院推进改革的主体责任。

七是统筹兼顾，协调推进，确保审判和其他各项工作顺利进行。要坚持以审判执行为中心。狠抓执法办案第一要务不放松，通过改革建立和完善更加科学、合理、透明、有效的审判运行机制，努力提高审判效率和案件质量。要坚持以审判质效为标准。建立健全科学的法官入额考核机制，业绩评价机制和绩效奖金发放机制，继续保持上半年良好态势，确保优质高效均衡完成全年审判执行任务。要坚持以人民为中心的发展思想，全面推进“互联网+诉非衔接”的工作新机制，加大矛盾纠纷多元化解力度，努力实现基层治理法治化。

八是从严治党、从严治院，大力加强队伍建设。要进一步加强各级法院党的建设，严肃党内生活，净化党内政治生态，使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。要进一步提高队伍的政治素质，紧密结合当前正在开展的“两学一做”学习教育，带动每一名法官都做改革的促进派和实干派。要进一步加强党风廉政建设，以“零容忍”态度坚决惩治司法腐败，做到拒腐防变、警钟长鸣。要进一步提高司法能力和水平，全面提升法官庭审驾驭、裁判文书制作和信息化应用能力，努力推进全省法院队伍正规化、专业化、职业化建设。

就贯彻本次会议精神，卫彦明院长强调：一要迅速组织传达学习，进一步凝心聚力。各级法院要抓紧组织传达学习，尽快将会议精神传达到每一名干警，切实把思想和行动统一到中央和省委关于司法改革的重大决策部署上来，统一到最高法院和省法院各项工作要求上来，坚定不移把中央部署的各项改革任务落到实处。二要及时向党委和人大汇报，积极争取理解、重视和支持。各级法院要迅速向当地党委、人大汇报这次会议精神，主动争取党委领导和人大支持，用足用好中央政策，既要发挥好法院自身的主体作用，又要把司法体制改革作为一项系统工程来抓，最大限度凝聚推进司法改革的强大合力。三要突出司法改革重点，统筹推进各项工作。要牢牢把握中央、最高法院和省委关于推进司法改革的新部署新要求，充分发挥审判职能，紧密结合“两学一做”学习教育和执法办案中心工作一体推进，真正推动司法改革和各项重点工作全面落实到位。四要以求真务实的作风抓好落实。各级法院党组要发挥政治核心作用，不忘初心，砥砺前行，攻坚克难，开拓奋进，以“钉钉子”精神狠抓各项工作落实，为构建平安河北、法治河北和建设经济强省、美丽河北作出新贡献。