省法院党组集中学习中央经济工作会议、全国高校思想政治工作会议精神

1月4日下午，省法院党组书记、院长卫彦明主持召开党组理论中心组扩大学习会议，集中学习中央经济工作会议、全国高校思想政治工作会议精神，重点学习了习近平总书记在会议上的重要讲话精神。同时会议还学习了中央改革办专项督察汇报会主要精神。省法院全体院领导和中层主要负责同志参加会议。

　　 大家一致认为，“坚持党的领导”是习近平同志治国理政思想的基石。党的十八大以来，总书记在各个领域对坚持党的领导都讲的旗帜鲜明；在国内和国际多次会议上，越讲越坚决，越讲越硬气，越讲越深刻。在这次中央经济工作会上，总书记提出，“把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中”，在全国高校思想政治工作会上，总书记提出，“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地”。这些都是习近平总书记“坚持党的领导”理论体系的重要组成内容。人民法院作为党领导下的国家审判机关，是人民民主专政的重要工具，要在坚持党的领导这一重大政治原则问题上，做到头脑清醒，态度鲜明，立场坚定，行动自觉，不能有丝毫动摇。

　　  卫彦明院长结合河北法院实际，提出四点贯彻意见。

　　 一是统一思想、提高认识，不断加强党的领导。要旗帜鲜明维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要将学习贯彻落实会议精神与深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略结合起来，协调推进 “四个全面”战略布局，紧密结合河北实际，坚定走好加快转型、绿色发展、跨越提升新路。要把党的建设贯穿始终，着力解决突出问题，特别要把思想政治工作纳入党建工作和意识形态工作责任制，确保法院成为坚持党的领导的坚强阵地。要把落实党中央在经济、思想政治、司法改革等方面的决策部署作为首要政治责任，找准服务大局的结合点着力点，深入调研、加强分析，及时了解在队伍建设和审判工作中的新情况新问题，不断提升解决复杂问题的能力和水平，确保中央制定方针政策和省委决策部署落地见效。

　　 二是坚持“稳中求进”工作总基调，为做好全年经济工作提供有力司法服务和保障

　　 一要把握稳这个主基调，营造和谐稳定的发展环境。要把维护大局稳定，为党的十九大胜利召开营造良好的社会环境作为人民法院重大政治任务。要严惩危害安全生产犯罪、危害食品药品安全犯罪，切实维护人民群众切身利益。要做好涉诉信访及各类民间借贷纠纷化解工作，以“一乡一庭”为载体，不断创新便民机制。要高度警惕金融风险，稳妥处理金融借款纠纷案件，依法惩处少数兴风作浪的不法金融主体，维护金融秩序和金融安全。

　　  二要充分发挥司法职能，为供给侧改革提供精准服务。要围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，积极加强司法应对。要加强政府法院联动机制建设，重点指导政府主导下的“僵尸企业”进行重整。要全面加强破产案件审理工作，建立管理人名册，用好全国企业破产重整信息平台，协调与执行部门的执转破工作有序衔接。要依法妥善审理房地产纠纷案件，切实将“房子是用来住的,不是用来炒的”精神落实到审判中。要推动中央、省委关于进一步促进民间投资健康发展等各项政策的落实，保障民间投资健康发展。要加强对农业供给侧结构性改革保护力度，妥善审理好农村集体资产清产核资、集体资产所有权、确认农村集体经济组织成员身份、农民集体资产股份权利等方面的纠纷。

　　 三要坚持平等、全面、依法原则,加大对各类产权保护力度。要进一步加大产权保护力度，严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与非法集资等的界限，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响，并及时甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。要大力加强知识产权司法保护，妥善处理股权转让、质押流转、技术投融资等方面的案件，保障创新驱动发展战略实施。要贯彻落实好中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，依法维护农村集体经济组织及其成员的权益。

　　 三是全面推进司法改革，带动审判执行工作实现新提升

　　  一要继续扎实推进司法责任制改革。要把握好原则。既要以审判权为核心，遵循司法权运行规律，突出法官办案主体地位，又要以审判监督权和审判管理权为保障，明确员额法官和院庭长、审判委员会在审判、管理和监督中的职责分工，做到“放权不放任”，真正让审理者裁判，由裁判者负责。要制定好细则，落实到行动。司法责任制工作意见经院司法改革领导小组审议通过后报省司法改革领导小组，力争春节上班即开始试行，作为巡视整改和作风整顿的重大举措和有力抓手，边试行边发现问题，有了问题及时整改，带动审判质效不断提升。

　　 二要强化执行警务保障工作。要深入研究司法警察在执行工作中的职责定位和具体岗位，科学定编，合理确定转警人员比例。要按照司法警察警衔工作管理规定，在编制身份、身体素质、业务素养等方面严格掌握入警条件，决不能将不符合条件的人员转为司法警察。要认真做好深入细致的思想教育工作，确保广大干警思想稳定，各项工作衔接顺畅。

　　 四是营造干事创业激情氛围，奋发有为争创全国一流。要进一步强化责任意识和忧患意识，认真履职尽责，严格落实“谁主管谁负责”的原则，以更严的责任、更实的举措、更硬的作风，投身到执法办案第一线。要加重一把手责任。各业务部门一把手要把对审判工作的监督管理放在首位，全面加强案件办理情况的实时监控，科学合理确定当前及以后每周的结案工作目标。要根据案件增长变化情况，科学调度人员，盘活用足现有审判力量，充分调动干警的工作积极性。特别是已经入额的法官，要多办案，快办案、办好案。要明确各类人员的职责。院庭领导要承担起管理职责，同时做好思想工作；编制内的公务员在过渡期内，承担相应的任务，沿用过去行之有效的办法办案；司法辅助人员全力以赴搞好配合；司法行政人员要搞好服务和管理。要充分利用好我院信息化建设优势，用好我院自主开发的“智审1.0”法官办案辅助系统，以此作为员额法官是否称职的重要衡量标准之一，同时抓紧补齐电子卷宗制作的问题短板，着力提高审判执行质量和效率,助推全省法院工作新年迈上新台阶。