工业和信息化与海洋领域合作进入全面深化新阶段

2月18日，工业和信息化部、国家海洋局在北京召开促进海洋经济发展战略合作座谈会，并签署合作协议，这标志着工业和信息化与海洋领域合作进入了全面深化的新阶段。工业和信息化部部长苗圩，国家海洋局局长王宏出席了座谈会，并代表双方在《工业和信息化部、国家海洋局促进海洋经济发展战略合作协议》上签字。工业和信息化部副部长辛国斌主持座谈会，国家海洋局副局长房建孟介绍了双方将要开展合作的主要内容。工业和信息化部、国家海洋局相关司局同志参加了会议。

会上，苗圩指出，党的十八大提出海洋强国战略后，2013年习近平总书记又提出“一带一路”战略构想，21世纪海上丝绸之路是这一战略构想的重要组成部分，因此，大力发展海洋经济、加快建设海洋强国已成为今后一个时期既重要又紧迫的战略任务。21世纪是海洋的世纪，在海洋矿产资源开发、海水综合利用、海洋可再生能源开发、海洋综合观测监测装备、海洋生物医药、海洋信息化等领域，我国还处在起步或快速发展的阶段，我国海洋经济发展大有潜力可挖。

苗圩表示，党中央、国务院高度重视海洋工程装备及高技术船舶的发展，各相关部门大力推动，希望尽快取得突破。早在2011年，工业和信息化部、国家海洋局等5部门就联合发布了《海洋工程装备中长期发展规划》。2015年5月，国务院发布《中国制造2025》，这是我国实施制造强国战略第一个十年的纲领性文件。适应海洋强国战略的装备需求，海洋工程装备及高技术船舶成为《中国制造2025》确定的十大重点发展领域之一。目前我国海洋工程装备制造能力已进入世界前列，以荣获国家科技进步特等奖的3000米深水半潜钻井平台“海洋石油981”为代表，“十二五”期间我国已累计交付半潜式平台22座、自升式平台46座。2014年、2015年我国新接海洋工程装备订单，连续两年居世界前列，占世界市场份额的35％左右。同时，我国在动力定位系统、深海锚泊系统等设备研制上也取得了突破。

苗圩强调，“工欲善其事，必先利其器”，发展海洋经济，装备须先行。未来五到十年是我国海洋工程装备制造业和海洋经济发展的关键时期。当前我国经济下行压力较大，稳增长调结构增效益的任务非常艰巨。各有关方面要尽快开展顶层设计和制定具体实施计划，务实推动相关工作，特别是对于探讨实施海洋可再生能源发展专项工程、组织实施智慧海洋工程，推动海洋调查与监测观测装备发展等工作，要抓紧推进，争取尽快形成具体的合作领域，大力培育海洋经济新的增长点。

会上，王宏指出，要聚焦落实党的十八届五中全会精神，推动双方合作落细、落实。五中全会通过的《规划建议》提出了“拓展蓝色经济空间。坚持海陆统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国”的要求；同时，也提出了“拓展产业发展空间，支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级”，“拓展网络经济空间，实施‘互联网+’行动计划，实施国家大数据战略，建设网络强国”，这两点要求为双方的合作指明了方向，要不断地深化对中央战略部署的认识和理解，进一步找准、做实双方在拓展蓝色经济空间、产业发展空间和网络经济空间方面的合作点，积极谋划海洋经济发展的新思路和新模式。

王宏强调，要顺应产业融合发展的趋势，发挥各自优势，创新合作方式。近年来，以“互联网+”、“金融+”等为代表的全球产业融合发展趋势日益明显。海洋经济的发展与工业化和信息化及其融合的发展密不可分，海洋产业中的船舶、海洋工程装备、海洋可再生能源、海洋生物医药、海洋信息等，本身就是新型工业化和信息化的重要组成部分。海洋经济与工业和信息化的发展更是你中有我，我中有你。因此，双方的合作要遵循和顺应这一产业融合发展的规律和趋势，打造“互联网+海洋”、“海洋+智能工业装备”等创新合作的模式。工业和信息化部可以发挥其在工业与信息化及融合发展方面的优势，国家海洋局可以发挥其在海洋经济宏观调节与指导、海洋科技创新等方面的优势，从合作领域出发，从基础业务着手，取长补短、优势互补，共同推动海洋经济向质量效益型转变。

工信部是我国装备制造的行业管理部门，海洋局是我国海洋事务主管部门，双方分别从产、需角度出发加强合作，是国家力量的强强联合，有利于海洋装备供给侧和需求侧在更宽领域、更深层次上更加有效地对接。双方将发挥各自优势，重点围绕海洋矿产资源开发、海水综合利用、海洋可再生能源开发、海洋综合观测监测装备、海洋生物医药、海洋信息化等领域，在资源配置、政策制定和行业管理上紧密合作，共同致力于提高我国船舶和海洋工程装备供给的质量和水平，着力培育新的经济增长点。同时，双方将进一步完善合作机制，加强沟通交流，互相支持，形成合力。明确细化工作实施方案，做到有计划、有步骤、有分工、全面务实地推进协议所涉及的各项工作的落实，促进业务化合作取得实效，推动我国海洋经济发展迈上新台阶。