中央第五巡视组向国家卫生健康委员会党组反馈巡视情况

　　据中央纪委国家监委网站 根据党中央统一安排，2019年1月28日，中央第五巡视组向国家卫生健康委员会党组反馈脱贫攻坚专项巡视情况。中央纪委副书记、国家监委副主任陈小江出席反馈会议，对抓好巡视整改工作提出要求。会前，中央第五巡视组向国家卫生健康委员会党组书记、主任马晓伟书面传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神。会上，中央第五巡视组组长桑竹梅向国家卫生健康委员会党组领导班子反馈了巡视情况。马晓伟主持反馈会议并作表态讲话。

　　根据党中央统一部署，2018年10月18日至11月30日，中央第五巡视组对国家卫生健康委员会党组开展了脱贫攻坚专项巡视。巡视组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为根本任务，贯彻中央巡视方针，牢牢把握脱贫攻坚专项巡视的再监督工作定位，聚焦脱贫攻坚政治责任深入开展监督检查，督促各级党组织和领导干部强化政治责任担当，推动解决脱贫攻坚过程中存在的突出问题，为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强政治保障。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会会议报告了有关情况。

　　桑竹梅指出，国家卫生健康委员会党组学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央决策部署，履行农村贫困人口“基本医疗有保障”和健康扶贫工程主体责任，研究确定“三个一批”健康脱贫策略，采取了一系列具体办法措施，推动提升贫困地区医疗卫生服务能力，贫困患者能够得到积极治疗且负担明显减轻，广大贫困群众获得感增强，健康扶贫工作取得阶段性成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党组履行主体责任还不到位，学习贯彻党中央有关健康扶贫决策部署不够深入，行业脱贫统筹作用发挥不够充分，组织保障不够有力，合力攻坚的内部工作机制尚未确立；对健康扶贫特点规律把握不足，有的政策不够科学精准，个别考核指标设置不够科学，对深度贫困地区聚焦发力不足；狠抓落实力度不够，“啃硬骨头”劲头还不足，有的工作推进落实不够及时，政策宣传解释不够深入，主动纠偏意识不强；行业扶贫指导和监管力度还不够大，掌握和分析政策落实情况不够深入；驻委纪检监察组履行监督责任不够到位；各项监督检查发现和反馈的问题整改落实不及时；对定点扶贫和片区牵头工作重视不够，扶贫干部选派和管理存在短板，扶贫责任压得不实。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

　　桑竹梅提出了六点整改意见：一是切实提高政治站位，自觉扛起脱贫攻坚主体责任。牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”，系统学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深入研究解决涉及健康扶贫的重大问题，把脱贫攻坚作为重大政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，增强脱贫攻坚的责任感、使命感和紧迫感。强化组织保障，完善体制机制，安排专门力量集中承担脱贫攻坚任务，加强与相关职能部门的协作配合，营造齐抓共管、合力攻坚的良好氛围和工作格局。二是树立以人民为中心的发展思想，确保脱贫攻坚政策措施科学、精准、可持续。以改革创新的思路和集中攻坚的举措，打好减少因病致贫存量、防控因病返贫增量的“组合拳”，加强与乡村振兴战略的衔接，巩固脱贫成果。深入论证健康扶贫目标，尽快协调确定“基本医疗有保障”具体标准。三是强化责任意识，对省区市健康扶贫要责任共担，主动作为。加强对政策执行情况的跟踪了解，对不精准、不科学、不符合实际的及时调整、修改和完善。研究完善健康扶贫考核工作。加大对“三区三州”等深度贫困地区的政策倾斜力度。四是从严落实监督责任和监管职能。系统梳理分析健康扶贫中的突出问题，深入查找深层根源。驻委纪检监察组、机关纪委要充分发挥监督作用，进一步深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，集中整治形式主义、官僚主义问题。加大行业监管力度，强化脱贫攻坚督战机制。五是高度重视、专题研究定点县和牵头片区扶贫工作，加强扶贫干部选派、管理工作，实现定点扶贫和健康扶贫工作相互促进、共同提高。六是扎实做好巡视“后半篇文章”，统筹抓好各类监督检查发现问题的整改落实，举一反三，标本兼治。

　　陈小江指出，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要内容，是我们党向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺。国家卫生健康委员会党组要进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，从打赢三大攻坚战、决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的高度，把脱贫攻坚作为重大政治任务，切实增强紧迫感责任感使命感，拿出决战决胜的精神状态，保持战略定力，狠抓工作落实，以实际行动践行“两个维护”。紧密结合本单位实际和职能责任，深入贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见，认真梳理今后两年脱贫攻坚工作任务，坚持目标标准，贯彻精准方略，高质量完成脱贫攻坚任务。进一步强化使命担当和政治责任，对脱贫攻坚实施有力组织领导，认真落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，健全工作机制，强化组织保障，形成脱贫攻坚强大合力。

　　陈小江强调，巡视整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对人民不负责。国家卫生健康委员会党组要提高思想认识，增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实担起整改主体责任，坚持从本级抓起，以上率下、带头整改。党组书记要担起整改第一责任人的责任，领导班子成员要按照分工承担分管领域的整改责任，在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。突出问题导向，增强整改针对性和实效性，坚持举一反三，把巡视发现的问题和扶贫领域各类监督检查发现的问题结合起来，一体整改、一体解决；把巡视整改与今后两年脱贫攻坚工作有机结合起来，既要集中精力抓脱贫，又要巩固成果防返贫，建立健全稳定脱贫长效机制。坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，定期报告整改情况，形成整改常态化长效化机制。纪检监察机关和组织部门要加强巡视整改日常监督，督促巡视整改落地见效；结合巡视发现的问题深化专项治理，集中整治形式主义和官僚主义问题；加强扶贫项目资金监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫；对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。

　　马晓伟表示，中央政治局常委会会议专题听取脱贫攻坚专项巡视工作汇报，习近平总书记作出重要指示，中央第五巡视组对卫生健康委党组开展专项巡视，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国家卫生健康委的高度重视和亲切关怀，极大增强了我们做好脱贫攻坚工作的信心。巡视组反馈的意见全面深刻、客观公正，切中要害，听后深受触动和警醒，我们诚恳接受、照单全收、认真对待、坚决整改。马晓伟强调，卫生健康委全体党员干部要深入学习领会习近平总书记重要指示精神，把巡视整改作为当前一项重大政治任务，作为主动践行“两个维护”的具体体现，按照中央第五巡视组要求，以更高的标准、更严的要求，不折不扣做好巡视整改工作。一是坚决践行“两个维护”。把思想和行动统一到习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要指示精神上来，统一到中央巡视组的反馈意见和整改要求上来，牢固树立“对巡视整改不落实就是对党不忠诚，就是对人民不负责”的意识，坚决完成党中央交给的脱贫攻坚任务。二是以问题为导向抓好整改落实。迅速召开委扶贫开发与对口支援工作领导小组专题会议，贯彻巡视反馈会议精神，在前期初步整改工作的基础上，研究制订全面整改方案，列出整改清单，明确责任分工和完成时限，实行销号式管理。三是推动全面高质量完成健康扶贫任务。进一步树立“以人民为中心”的发展思想，把专项巡视整改作为重要契机，着眼长远，综合施策，努力让贫困群众“有钱看病、有地方看病、有人看病、少得病”。自觉把健康扶贫工作纳入健康中国战略中统筹部署，与国家乡村振兴战略等紧密衔接，与深化医药卫生体制改革等重点工作融合推进，努力实现卫生健康事业城乡协同发展、均衡发展、高质量发展。

　　中央第五巡视组副组长及有关同志，中央巡视工作领导小组办公室、中央纪委国家监委有关监督检查室、中央组织部有关局负责同志、国家卫生健康委员会党组领导班子成员出席会议；国家卫生健康委员会有关部门负责同志列席会议。