审计要促发展：宁晋县审计局局长 柳领须——“三个转变”践行审计要促发展
29.07.2015 17:39
本文来源: 审计厅
一、提高认识，转变观念
目前，我国经济正处于全面深化改革转型升级的关键时期，党中央、国务院出台了一系列稳增长促改革的政策措施，这些政策措施的落实直接关系改革的深化和民生的保障，所以，我们要积极围绕党中央、国务院重大决策部署，将“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策落实情况跟踪审计作为审计工作的重中之重，主动作为。从宏观、全局的层面安排部署，做到由单一审计向全覆盖审计转变、由微观审计向宏观审计转变、由常规审计向政策经济一体化审计转变。各项工作都要围绕此中心开展，推进“稳增长、促发展”，当好政策落实的“督查员”。
二、明确重点，转变思路
按照“审计要促发展”的工作方针，由就审计论审计向审计促发展转变，深人开展“五个围绕”审计。一是重大建设项目，重点关注项目的规划立项、投资审批是否及时和项目建设进展以及资金保障、竣工验收、项目运营等各环节任务完成情况，促进各方责任落实，提高审批效率和质量，促进发挥政府投资对经济增长的拉动和结构调整的引导作用。二是财政资金，加强对各级财政存量资金的审计，重点关注应投未投、该用未用和效益低下问题，推动加快清理盘活进度。加强对民生改善、结构调整等重要领域专项资金的审计，揭示多头管理、多头分配、交叉重复、拨付链条长、下达滞后等问题，推动同类别专项资金整合优化，促进完善专项资金管理办法和制度。三是重大政策，重点关注财政、税收、货币、产业和民生等政策落实情况，培育新的经济增长点。四是简政放权，重点关注行政审批权下放后，政府职能是否转变到位，真正给企业松绑，为创业提供便利，并针对存在的突出问题提出改进建议，推动修订完善相关配套制度和规则，为大众创业、万众创新创造制度条件。五是经济领域风险隐患。重点关注政府性债务风险，跟踪存量债务的潜在风险及化解情况。
三、审促结合，转变方式
（一）将“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策落实情况跟踪审计与各项审计工作结合起来，列入年度计划，并作为重点审计内容，把计划内组织的审计融入到大审计之中。对每项政策的落实情况进行客观评价，对发现的问题分析原因，厘清责任，提出整改意见，督促落实整改，切实促进各项政策的落地生根，确保经济平稳发展。
（二）通过信息共享，采取大数据分析比对，将政策、项目、工程、资金等融为一体进行审计。
（三）以问题线索为导向，追根溯源，审全、审深、审透。
（四）加大对审计发现问题的纠改和建议整改力度，采取自查、调度和督查等方法，达到以审带促、以审力改、全面落实的目的。
本文来源: 审计厅
29.07.2015 17:39
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