审计要促发展：唐山市代市长丁绣峰在“搞好审计促发展”专报上做出批示

　　近日，唐山市代市长丁绣峰在市审计局《全市审计机关深入开展“围绕大局搞审计、搞好审计促发展”活动》专报上做出批示：“市审计局深入开展‘围绕大局搞审计、搞好审计促发展’活动，很好。望加大政府重点投资项目跟踪审计力度，推进各项审计重点工作，进一步发挥好审计监督的建设性作用！”为保障“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”重大政策措施有效落实，唐山市审计局按照省审计厅“审计要促发展”的工作方针，坚持“五围绕、五跟踪”的工作思路，深入开展“围绕大局搞审计、搞好审计促发展”活动，主动作为，有效作为，充分发挥审计监督的建设性作用。
　　一是围绕促进改革发展，加大稳增长等政策措施跟踪审计力度。按照省厅“五个围绕”的要求，扎实做好稳增长等政策措施跟踪审计，不断提高审计促发展的实际成效。注重转变思想，引导全市审计干部增强做好跟踪审计工作的责任感、紧迫感，学习研究和全面掌握各项政策措施的精神实质、内涵重点和范围尺度，着力提升审计人员分析形势、研究政策和建言献策的能力和水平。针对审计发现的问题，分析深层次原因，提出解决问题的意见和建议；对制约发展、阻碍改革的制度规定，推动改进完善；对有利于经济发展、扩大就业、改善民生的创新举措，促进总结形成规范。积极探索和实施融合审计、专题审计、延伸审计、对照审计和解析审计，明确审计重点和工作要求，确保审计有的放矢，促进政令畅通、决策落地生根和经济健康发展。
　　二是围绕促进提高资金使用绩效，加大财政存量资金跟踪审计力度。在实施的审计项目中，将财政存量资金作为一项重要内容，实施跟踪审计。重点关注各级财政资金该投未投、该用未用、使用绩效低下等问题；关注存量资金的成因和结构，以及清理盘活财政存量资金范围不完整、工作进展缓慢、通过虚列支出突击安排等方式规避清理盘活等问题。通过审计，推动清理长期沉淀的财政性资金，促进优化支出结构和国库现金运作管理，盘活财政存量资金，充分发挥财政资金使用效益。计划在下半年开展一次全市性的财政存量资金审计调查，形成审计调查报告，向市委、市政府提出科学有效的审计建议，
　　三是围绕促进项目建设，加大政府重点投资项目跟踪审计力度。针对唐山市基本建设项目较多、资金量较大的实际，今年7月，市审计局经过充分调研、论证，多方征求意见、修改完善，代市政府起草出台了《唐山市政府重点投资项目跟踪审计办法（试行）》，对于充分发挥审计机关的预防功能，提高政府投资效益，规范投资行为，有效预防和堵塞项目建设管理上的漏洞，促进财政资金高效使用将起到积极作用。在政府重点投资项目跟踪审计中，有重点地选择对全市经济发展影响较大，社会关注程度较高，事关民生问题的重大项目纳入跟踪审计范围，不搞眉毛胡子一把抓；抓住关键环节，坚持原则，严格把关，切实堵塞工程建设过程中的各种漏洞；加强对县（市）区审计机关的督导，促进政府重点投资项目跟踪审计工作尽快在全市范围内开展起来。
　　四是围绕促进领导干部依法履职，加大领导干部经济责任跟踪审计力度。积极推进领导干部任职全过程的经济责任审计，改变以离任审计为主的现状，积极探索实行以任中审计为主，任前告知、任中审计与离任审计相结合的新模式，前移监督关口，提高经济责任审计的预警性和实效性。根据不同类别领导干部的职责权限，突出审计重点，对党政领导干部，重点监督检查其承担的贯彻中央政策措施责任、经济发展责任、结构调整责任、防范化解风险责任、环境保护责任、改善民生责任和廉政建设责任等；对国有企业和金融机构领导人员，重点监督检查其承担的贯彻中央政策措施责任、经营管理责任、创新和转型升级责任、风险管控责任、可持续发展责任和廉政建设责任等。
　　五是围绕促进整改落实，加大审计发现问题跟踪整改力度。全面实施审计整改跟踪检查机制，建立整改进度台账，对每个审计项目的整改情况实行实时动态跟踪监控；建立整改督导责任体系，按照“谁分管谁督导、谁审计谁负责”的原则，落实整改任务和责任，明确整改时限和标准，对审计发现问题逐个督导整改，确保审计发现问题整改到位。同时，加大审计公开力度，每年对预算执行、专项资金以及关系民生热点等项目的审计结果和审计整改情况，通过审计机关门户网站和社会媒体进行公开。