各地审计机关认真学习贯彻全国审计工作会议精神（二）
加大改革创新力度 推进审计监督全覆盖
——天津市审计局迅速传达学习李克强总理重要指示精神及全国审计工作会议精神
全国审计工作会议闭幕后，天津市审计局迅速召开党组会，传达学习李克强总理的重要指示精神及全国审计工作会议精神，结合实际认真研究贯彻落实意见。2015年，天津市审计机关将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实市委十届六次全会和全市经济工作会议精神，主动认识和适应经济发展新常态，抓住大数据审计的机遇，推进经济责任审计监督全覆盖，全面提高审计工作质量，促进全面深化改革和推进依法治市。
一是全力开展政策落实情况跟踪审计。把开展政策落实情况跟踪审计作为审计机关的重要职责，组织全市审计机关深入开展稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况和市委市政府重大决策部署的跟踪审计。将跟踪审计内容作为各项审计项目必审内容，分解任务，落实责任。明确牵头部门，综合分析，系统研究，促进政令畅通、政策落地和提高绩效。
二是积极推进全覆盖审计。通过联网实时审计和实时监控，提高审计覆盖面和频率；通过统筹组织经济责任审计、联网实时审计、常规审计和专项审计提高审计效率，逐步实现审计监督全覆盖。落实审计领导责任，实行审计质量终身负责制，建立审计责任过错追究制度，健全以审计业绩为导向的干部考评机制，落实增加行政编制、增设内部审计工作指导监督机构、向社会购买服务、审计专员制度，从严治理审计队伍，确保将审计全覆盖要求落到实处。
三是着力提升审计价值。突出问题导向，以揭示违法违纪问题为重点，一手抓揭示违法违纪和体制机制制度问题，一手抓实时监控和及时整改。加强重点领域、关键环节审计，针对不同审计对象，聚焦关键点，锁定必审环节，强化经济活动真实性审计，运用好信息沟通、案件移送、协同办案机制，着力揭示贪污挪用、损失浪费、侵占国有资产、损害群众利益、利益输送等违法违纪问题和制度缺陷。强化审计监督的促进作用，审计一个项目就要推动一个单位、一个系统政策制度的“立改废”、工作机制的优化和老大难问题的解决，以审计、整改、回头看“三步法”，推进依法行政和依法办事。
四是加强对区县审计工作的领导。积极督促各区县贯彻市委、市政府关于进一步加强经济责任审计工作的意见，局领导按照联系点分工逐家落实审计监督全覆盖、提高审计质量、加强审计队伍建设等工作要求；建立重大事项报告制度，区县局要将年度审计项目计划、重要案件线索、突发事件等及时向市局报告；研究制定区县审计业务工作考核办法，细化考核内容和指标，引导激励区县审计机关依法履职、积极作为；统一组织开展全市性审计项目，整合资源，上下联动，以干代训，形成全市“一盘棋”；加强全市性业务培训，利用视频会议系统开展普及性培训，举办精品班有针对性地强化业务骨干培训，推行案例教学，着力提高审计实战能力。（王志楠）
适应新形势把握新机遇 认真谋划和做好2015年审计工作
——内蒙古自治区审计厅认真学习贯彻全国审计工作会议精神
2014年12月31日，内蒙古自治区审计厅党组书记、厅长王月胜主持召开党组中心组学习会议，认真传达学习了李克强总理对审计工作的重要指示和全国审计工作会议及自治区党委九届十三次全委扩大会议、自治区经济工作会议精神。
会议指出，党的十八届四中全会和《国务院关于加强审计工作的意见》对完善审计制度、依法独立行使审计监督和加强审计监督全覆盖做了顶层设计和部署，李克强总理在听取审计署工作汇报和接见全国“双先”代表时，对做好当前和今后一个时期审计工作，提出了新的期望和要求。自治区经济工作会议对2015年经济工作进行了部署和安排。当前，审计工作面临新的机遇和挑战，一定要抓住机遇、把握机遇，适应经济发展新常态，要紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作，认真谋划好2015年工作，开好局，起好步。全体审计人员要适应形势，牢记使命，认真履行好审计监督职责，当好国家和自治区重大政策落实的“督查员”和人民利益的“守护神”，充分发挥好审计在“促改革、反腐败”的作用，助推依法治国和自治区“8337”发展思路的贯彻落实。
会议要求，全区各级审计机关要认真学习贯彻李克强总理重要指示和全国审计工作会议及自治区经济工作会议精神，并作为当前审计工作的一项重要工作来抓，把学习贯彻全国审计工作会议精神与党的群众路线教育实践活动结合起来、与总结2014年工作和谋划2015年工作结合起来、与学习贯彻全国和自治区经济工作会议精神结合起来，切实学深学透、入心入脑，真正领会精神实质，明确目标任务，紧紧围绕国家和自治区经济社会发展实际，扎扎实实谋划好明年的工作任务，为圆满完成2015年审计工作奠定坚实的基础。
会议强调，要围绕学习贯彻李克强总理的重要指示和全国审计工作会议及自治区经济工作会议精神，结合自治区党委、政府中心工作，认真谋划好2015年审计工作，加大审计工作力度，认真履行审计监督职责。要突出抓好以下几个方面的工作：
一是从推动国家和自治区重大决策部署落实出发，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实进行跟踪审计。按照审计署的统一安排，持续组织对国家和自治区重大政策措施和宏观调控部署落实情况进行跟踪审计，重点监督检查各地区、各部门落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等情况，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，促进和推进政策落实和完善。
二是从促进公共资金安全高效使用出发，认真开展财政预算执行和财政决算审计。要围绕自治区党委、政府重大决策，立足宏观性、注重整体性、发挥建设性，全面深化预算执行、财政决算审计。紧紧抓住预算编制、执行、调整、决算和公开等关键环节，进一步加大对财政管理绩效的审计力度，关注行政运行成本和管理绩效，监督检查中央八项规定、厉行节约反对浪费和自治区28项配套规定的贯彻落实情况，推动俭朴政府建设。同时，按照审计署的统一安排，加大对财政存量资金的审计，盘活财政存量资金，提高财政资金的使用效益。
三是从完善干部监管机制和规范权力运行出发，深入推进经济责任审计。要按照党的十八大、十八届三中、四中全会精神和自治区党委、政府的有关规定，深入推进领导干部经济责任审计，力争在审计深度和质量上有新突破。要统筹安排好审计计划，加大任中审计比重，确保对重点地区、部门、单位及关键岗位的领导干部任期内至少审计一次。要进一步规范审计内容和审计评价标准，把内蒙古自治区重大政策举措贯彻落实情况和稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况、债务管理、环境治理、生态效益、节能减排、科技创新等指标和实绩作为重要评价内容，全面反映自然资源资产情况，引导树立正确政绩观和科学发展观。
四是从保护自然资源资产和提高使用效益出发，探索领导干部自然资源资产离任审计。认真开展审前调查和调研工作，科学制定审计实施方案，抓好自然资源资产责任审计试点工作。在去年工作的基础上，进一步扩大试点审计范围，明确审计目标、重点和要求，积极探索和创新审计方法、程序和途径，为今后开展该项目审计提供依据和保证。
五是从保障民生和促进社会和谐稳定出发，着力强化民生资金和项目审计。要牢固树立“民本审计”的理念，坚持把人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为审计重点，加大对重点民生项目包括“三农”、教育、文化、医疗卫生、社会保障、棚户区改造、促进就业、生态环境保护等涉及民生资金的审计监督。按照审计署的统一安排，组织对基本养老保险基金进行审计。保障各项惠民政策及时落实。着力检查惠民、强民、富民政策是否落实到位、政策目标能否实现，严肃查处挤占挪用资金、降低建设标准等侵害群众利益的行为。同时，努力从体制、机制层面提出有关建议，为领导决策提供有价值的依据。
六是从提高投资效益，促进结构调整和优化出发，切实抓好政府重大投资项目审计。加强对政府重大投资项目概算执行和竣工决算的跟踪审计，重点关注政府投资结构情况、资金拨付是否及时到位、工程质量是否达标、工程建设是否符合设计要求，揭示和查处违背国家和自治区农业、林业、水利和环保政策及征地拆迁、工程招投标、资金管理使用等重大违规违纪问题，提高政府投资的使用效益，确保工程项目顺利实施，促进转变政府职能和优化投资结构。
七是从提高审计工作绩效，促进审计质量和水平出发，切实抓审计机关自身建设。一是加强领导班子建设，着力加强领导班子能力建设和作风建设，认真落实党委主体责任和“一岗双责”，努力培养班子成员的开拓创新能力、综合分析能力、组织协调能力及科学发展能力。二是加强思想作风建设，进一步改进思想政治工作方法，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。加强审计机关规范化、制度化建设，深入开展调查研究，提高发现和解决实际问题的能力；要认真落实“三严三实”要求，严格遵守中央八项规定和自治区28项配套规定，不断提升审计工作效率和质量。三是加强组织纪律建设，严格组织生活制度，认真开展批评与自我批评、谈心谈话活动，促进班子和审计队伍的团结和谐。严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和工作纪律，遵守党纪国法和各项规章制度，维护纪律的权威性。四是加强审计队伍建设，进一步规范干部选拔任用工作，加大竞争选拔干部工作力度，不断提高选人用人公信力。采取集中培训、专业培训、网络培训等多种培训方式，加大对干部队伍学历教育、专业能力方面的培训力度，强化审计人员的计算机知识培训，真正培养一批“一专多能”的复合型人才。五是加强反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全审计机关廉政风险防控工作机制，不断完善惩防腐败体系及其配套制度。严格执行审计厅确定的廉洁从审“八禁止”和审计纪律“十二不准”，加强审计项目廉政监督检查，做到依法审计、廉洁审计、文明审计，强化审计权力运行的监督制约。六是加强信息化建设。深入研究计算机技术与审计业务的融合，探索数字化审计综合平台建设。大力推进金审工程的建设与应用，积极推进和指导全区三级审计机关金审三期工程建设，重点完善AO、OA系统，提高审计信息资源共享、业务协同和信息安全保障能力。（李彦忠）
贵州省审计厅及时高效贯彻落实全国审计工作会议精神
全国审计工作会议闭幕后，贵州省审计厅多措并举，及时高效贯彻落实会议精神。
2014年12月29日，该厅向省政府及省长陈敏尔呈报了《关于2014年审计工作完成情况及贯彻落实全国审计工作会议精神的汇报提纲》，厅长张如飞、副厅长游明进向省委常委、常务副省长谌贻琴作了专题汇报，重点汇报了李克强总理的重要指示和讲话精神，刘家义审计长在全国审计工作会上的工作报告和会议结束时讲话的主要内容，孙宝厚副审计长总结讲话的主要内容，并汇报了省审计厅贯彻落实全国审计工作会议的工作思路和任务安排打算。
12月30日，该厅召开党组会议，专题传达学习全国审计工作会议精神，研究贯彻落实意见。根据全国审计工作会议提出的2015年审计工作的指导思想、总体要求、总体原则，坚持“六个贯彻始终”，围绕“六项重点工作”，研究制定了2015年全省审计工作计划。会议决定在2015年1月5日召开全省审计工作会议，及时学习贯彻全国审计工作会议精神，总结2014年全省审计工作完成情况，部署2015年审计工作任务，以便于将全国审计工作会议精神及早贯彻落实到全省审计机关。
为确保全省审计工作会议及时召开，该厅多位厅领导和多个相关处室人员放弃了元旦假期，主动自我加压，积极加班工作，在元旦期间认真扎实开展会议准备相关工作，目前会议筹备各项工作基本就绪。 （戴孝琪）
山东青岛：贯彻全国审计工作会议精神 部署六项重点任务
全国审计工作会议召开后，山东省青岛市审计局在第一时间将会议精神向市委市政府领导做了汇报，组织全体机关干部学习。2015年，该局将按照“六个贯穿始终”的要求，突出抓好六个方面的工作：
一是围绕维护人民群众根本利益，在“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、环境、保障性安居工程等领域，加强对重点民生资金和项目的审计监督，推进惠民政策落实，维护群众利益，促进民生改善。
二是围绕推动依法治市，密切关注法律法规执行情况，揭示有法不依、执法不严等问题，反映法律法规不适应、不衔接、不配套等问题，提出加强法治建设的建议，推进法治社会建设。
三是围绕促进深化改革，密切关注财政体制改革、文化体制改革等，注意揭示改革政策不落实、措施不到位等问题，从体制机制层面分析原因、提出建议，发挥“催化剂”作用。
四是围绕推动政策落实，密切关注稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况；坚持跟踪审计与工程决结算审计相结合，关注重大政府投资项目落实情况，推行投资绩效审计，发挥政策落实“督察员”作用。
五是围绕维护经济安全，关注财政、金融等方面存在的薄弱环节，防范经济体制改革可能带来的风险；持续关注财政资金的存量和增量，推动财政资金合理配置、有效使用；在所有项目中都关注绩效，坚持结合型和独立型绩效审计综合推进的思路，促进公共资金安全高效使用。
六是围绕推进反腐倡廉建设，以经济责任审计为抓手，继续实行任期审计与离任交接审核相结合的模式，积极探索实施自然资源资产离任审计，促进权力规范运行；加强“三公”经费、会议费使用和楼堂管所建设等方面审计，促进厉行节约和规范管理；对重大违法违纪问题一查到底，同时深入研究分析腐败案件发生规律，推动不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制形成，发挥反腐“利剑”作用。（李晓强 孙莎莎）
河北唐山：认真学习贯彻全国审计工作会议精神
2014年12月25日至26日，河北省唐山市审计局全体干部职工组织收看了全国审计工作会议暨“双先”表彰大会。会后，该局就贯彻落实会议精神提出四点要求：
一是召开党组会议认真学习会议精神，准确把握审计的定位和职能作用，按照刘家义审计长提出的“六个贯彻始终”要求，结合唐山实际科学谋划好2015年各项工作，大力倡行以学为先、以干为本、以廉为荣精神，推动审计事业再上新台阶。
二是组织全体审计人员深入学习，全面领会全国审计工作会议上刘家义审计长重要讲话精神，认真履行审计职责，坚持依法审计、实事求是，适应经济发展新常态，不断提高审计人员的政策水平、综合分析能力和服务大局观念，圆满完成好各项工作任务。
三是开展“学先进、创佳绩”系列活动，组织全体审计人员向全国审计机关先进集体、先进个人学习，提升荣誉感、使命感和责任感，不断增强审计工作的主动性和适应性，在“保发展、促反腐”上积极主动发挥作用。
四是抓好机关作风建设，坚持以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，狠抓自身作风建设，严肃政治纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律、财经纪律、工作纪律，提高干部队伍整体素质，打造“审计铁军”。（孙亚东）
安徽明光：以刘家义审计长讲话精神为指导 科学谋划2015年审计工作
全国审计工作会议结束后，安徽省明光市审计局紧紧以刘家义审计长讲话精神为指导，围绕稳中求进的总基调，贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》，科学谋划2015年审计工作。
一是深化政府财政审计工作，构建财政审计大格局。以全部政府性资金为主线，把“三公经费”和会议费开支情况作为审计的重要内容，将财政审计与经济责任审计、专项审计和政府投资审计等多种审计形式相结合，促进公共财政体系的逐步健全和完善，提高财政资金的使用效益。
二是深化领导干部经济责任审计工作，不断加强干部权力运行监督。将各部门落实中央“八项规定”相关要求的情况作为审计的重要内容，积极探索自然资源资产离任审计。为领导干部监督管理工作提供支持，为明光市委全面考察、正确使用干部提供依据。
三是深化专项审计工作，强化“以民为本”的服务意识。深化对环境、科技、医疗、教育、社会保障等公共领域专项资金的审计和审计调查，加大专项资金审计力度。揭露和查处严重铺张浪费、财政资金损失及效益低下等问题，促进勤俭节约，把钱用在刀刃上。
四是深化政府投资项目审计工作，继续探索创新工作方法。加强对政府重视、群众关心、社会关注的重大政府投资项目的审计，积极开展惠民工程项目、市容环境提升项目审计以及保障性安居工程审计，实现对重大项目建设过程中的决策、规划、设计、招标、施工、监理等环节的全覆盖、全跟踪，把事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来，及时发现问题，及时堵塞漏洞，减少损失浪费，最大限度地节约投资建设成本。
五是积极谋划“争先进位工程年”活动。在安徽省审计系统“信息化推进工程、人才造就工程、质量提升工程、环境优化工程”有力开展的基础上，积极谋划好“争先进位工程年”活动，在地方党委中心工作上和审计系统业务工作上争先进位，再上台阶。（邓兵）
湖北十堰：多措施学习贯彻全国审计工作会议精神
全国审计工作会议召开后，作“全国审计机关先进集体”的湖北省十堰市审计局，高度重视，迅速采取措施，组织学习贯彻李克强总理重要指示和全国审计工作会议精神，激发全局干部做好2015年工作热情和动力。
一是及时汇报部署。该局局长陈勇从全国审计工作会议现场回来后，第一时间向市委、市政府主要领导汇报了李克强总理对审计工作的重要指示和刘家义审计长的重要讲话精神；30日下午，市政府召开政府常务会议，专题听取了市审计局关于贯彻落实全国审计工作会议精神汇报，并就如何进一步深入贯彻落实全国审计工作会议精神进行部署。
二是精心组织学习。12月29日，该局召开党组（扩大）会议传达学习李克强总理对审计工作的重要指示和会议精神，要求深刻把握和领会会议精神，自觉将思想和行动统一到会议的要求上来，坚持做到依法审计、文明审计、廉洁审计；12月31日下午，该局又组织召开了全局干部职工大会，集中学习了李克强总理的重要指示和刘家义审计长的重要讲话，并进行了分组讨论。全体审计干部职工一致认为要认真落实总理的重要指示和会议精神，不断的强化审计监督力度，加强能力建设和作风建设，提高审计工作水平，当好政策落实的“督查者”和公共资金的“守护神”，为全面深化改革服务。
三是扩大宣传报道。该局在局门户网站与内网上上传了李克强总理重要指示和审计长刘家义重要讲话的全文；利用LED大屏滚动播放了中央电视台新闻联播中李克强总理接见全国审计机关先进集体和先进工作者代表时的重要指示、刘家义审计长讲话要点。12月26日，十堰市党报《十堰日报》头版以“风劲正是扬帆时 —— 记全国审计机关先进集体市审计局 ”为题，报道了该局创“全国审计机关先进集体”的经验作法。12月28日，《十堰新闻联播》报道了该局获得全国审计机关先进集体的典型事迹，并介绍了全国审计工作会议的精神要点，极大地扩大了审计的影响力。（刘斌 刘俊）
江苏东台：三个结合迅速贯彻落实全国审计工作会议精神
全国审计工作会议召开后，江苏省东台市审计局迅速贯彻落实，党组召开专题会议，要求通过三个结合贯彻落实好此次会议精神。
——结合审计人员自身岗位实际，认真做好会议精神的研讨交流。深化学习贯彻会议精神，组织审计人员结合各自的岗位实际交流学习体会，在“推动政策措施贯彻落实”、“促进公共资金安全使用”等两大领域和八大任务中，不断引导和激励审计人员勇于开拓创新，勇于承接审计工作的重点任务。
——结合会议精髓和重点，在来年工作谋划上真正体现好学习成效。一是严格预算执行和其他财政收支审计，促进财政资金规范、高效运作，认真落实预算审计“全口径”和“全覆盖”。二是深化领导干部经济责任审计，监督和制约权力运行。进一步完善经济责任审计评价体系，积极关注指标内容，镇区充实债务变化，“三公经费”的使用等。三是强化政府投资工程决算审计，促进政府工程投资效益最大化。四是加强专项资金“一条鞭”项目审计力度，促进民生改善和生态文明建设。
——结合审计发展新要求，不断强化审计“学习型队伍”建设。深入学习十八届四中全会精神、学习《宪法》以及相关行业法律。完善审计业务操作流程和相关管理制度，规范审计权力运行，促进审计干部依法审计，秉公用权。着力加强思想建设、廉政建设、作风建设和业务技能建设，努力提升审计队伍综合素养，以适应审计新形势和新要求。（能胜 小俊）