河北省审计厅副厅长 杨晓和：抓住三个关键词，做好新时期审计工者的本色出演——从省委省政府作风整顿活动谈起
29.02.2016 12:58
本文来源: 审计厅
一年之计在于春，春节刚过，省委省政府就在全省机关深入开展省级机关干部作风整顿和“一问责八清理”专项行动活动，剑指懒政怠政庸政等“为官不为”行为，这犹如2016年的第一声春雷，敲响了河北省全年的工作，也在河北广大党员干部心中画上个大大的叹号。
打开网页搜索“作风整顿”“为官不为”会发现上万条有关河北作风整顿的信息，其中一些热词，如：“亮剑”“打仗”频繁出现，可见，作风整顿已经成为河北省直机关今后一个时期的一场硬仗。作为审计机关应该以什么姿态投身于这次整顿活动热潮中，以适应发展，提升工作，取得实效呢。我认为关键要弄明白三个关键词。
第一个关键词“认识”。 习近平总书记说过，作风建设永远在路上，回顾下十八以来中央有关加强作风建设的要求：2012年12月4日，中共中央政治局召开会议确定关于改进工作作风密切联系群众的八项规定；2013年6月18日，习近平总书记在群众路线教育实践活动工作会议上提出解决“四风”问题；2014年5月8日，习近平总书记在考察中办工作时提出了“五个坚持”要求。2014年3月9日，习近平总书记要求党员干部要努力践行“三严三实”。在最近十八届五中全会上，习近平总书记又提出要着力解决一些干部不作为、乱作为等问题。党中央频频在作风建设上发力，可见，作风问题关乎着民族伟大复兴伟业的实现，作风建设已经成为不能松懈的常态化工作。所以说，开展作风整顿是向中央看齐的一次有力体现。
2016年是十三五规划的开局之年，是全面建成小康社会精准发力之年。对于河北来说，今后五年是转型升级的重要机遇期和窗口期，面临的机遇和优势前所未有，面临的挑战和考验也前所未有。不论是稳增长、调结构还是治污染、惠民生，都是空前艰巨复杂的任务。赵克志书记讲话说的很透，我们为什么开展作风整顿，因为我们确实有一些干部作风与现实形势任务不相匹配。举个简单例子，“十三五”规划中京津冀协同发展已赫然纸上，这对于河北来说是千载难逢的发展机遇，按照以前的发展情况来看，我们错失过摆在面前的机会，也出现过该抓住的没抓住，不该引进的引进来的问题。主要原因包括思想认识和作风转变等方面的因素。现在蛋糕就摆在面前，我们还要走以前的老路吗？肯定不行。所以说，开展作风整顿是大环境所需、任务所迫、人民所盼。
2016年是审计制度改革措施在实践中推进的第一年，大家知道，两三年间的时间内，国家对审计工作要求无论是在标准、内容上都发生了翻天覆地的变化，各种政策意见相继出台。审计全覆盖、审计大数据、审计职业化、政策跟踪审计等等各种新课题接踵而至。面对新情况、新任务我们审计人员是否准备好了呢？是否能够做好审计人员依法履行审计监督的本色出演？就现实情况来看，我们还存在很多短板，例如，人员素质与任务需求不相匹配、审计方法理念技巧有待更新提升、信息化审计手段应用不足、人员观念陈旧，学习能力不足等等，这是摆在我们面前的现实问题。所以，开展作风整顿对于助推审计工作适应时代发展需要具有内心力作用。
第二个关键词“跟进”。 刘家义审计长在全国审计工作会议上提出的三个原则和15个凡是。其中就有对不作为、慢作为、假作为等重大履职不到位情况要坚决揭示。从当前审计工作发展形势来看，审计工作正在加快实现从关注具体的经济行为转向关注抽象的宏观政策的转变。审计人员已再不是从前的单一经济行为执行的监督者，更逐步向国家良治出谋划策的“参与者”，国家经济建设的“跟进者”的角度转变。
如何实现跟进？我认为，第一，思想上要跟进。要坚决树立看齐意识。我们强调向中央看齐、向审计署看齐、向省委省政府看齐，就要深刻领会准确把握上级的精神和意图，牢固树立大局意识、全局意识，始终保持与党中央的高度一致，坚定不移地拥护上级的决策部署，同时要强化纪律观念，不做令行禁止而为之的傻事，更不做勿以恶小而为之的蠢事。第二，行动上要跟进。审计工作不是束之高阁，要立足大局，贴近民生、紧接地气，围绕经济运行发展中出现的热点问题，有的放矢的开展工作，十八届五中全会、全国经济工作会议、全国审计工作会议为我们工作指明方向。如；生态环境、结构调整、经济下行、保障性安居工程等等，都是我们今年工作努力的方向。对领导干部实行自然资源资产离任审计，这是加强生态文明建设的一项重要改革举措。河北省是审计署确定的试点之一，肩负着排头兵的职责。厅党组已经就这项工作进行全面的研究部署。作为具体执行者，我们要坚持从河北经济发展实际出发，扎实开展好试点创建任务，争取有成效、有亮点，为全国推行打下坚实基础，也为河北生态环境治理工作贡献出审计力量。第三，标准上要跟进。抓落实、讲执行，关键看标准。就拿审计结果运用来说，我们能够通过审计规范经济运行、揭示漏洞问题、提出合理化意见建议这是属于一个层面；而审计工作通过对掌握的信息以及审计结果进行深层研究分析，从源头抓起、从宏观入手，准确找出某一领域的症结，为政府施政、经济建设提出前瞻性的意见建议，这又是更高的一个层面。从目前看我们的工作与第二个层面还有一段距离，这需要我们审计人员的综合知识更强更全面，需要在实践中不断培养队伍。目标就在前面，我们相信，只要我们坚定的按照既定目标发展，不懈怠、不拖拉，这个目标必将很快实现。
第三个关键词“服务”。 谈到“审计服务”，一般说法是审计监督服务，也就是说审计监督与审计服务是并重的。在这里我们要把握好一个原则，国家审计是国家治理的重要组成部分，审计工作的基本方针是“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”。那如何做好审计监督服务，我认为要掌握好监督服务的平衡关系，不能刻意的只强调某一方面，换句话讲就是不能一味的只追求揭示问题，查案件，而忽视审计基础规范工作，要树立审计监督与审计服务相结合的现代审计意识。
“审计要促发展”是厅党组确立的工作方针，符合上级对审计工作的决策精神、符合河北审计工作的发展实际，更加符合审计服务的理念，作为河北审计人要严格按照“审计要促发展”工作方针，立足河北经济发展实际，秉承“马上就办、办就办好”的工作理念，从经济运行的广度入手，从审计介入深度入手，扎实开展好全年工作，以时不我待的精神投身于助推河北经济发展浪潮中去。
本文来源: 审计厅
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