加强审判管理良性运转 助力全市经济社会发展

10.03.2017  13:13

审判工作是法院工作的第一要务,是维护社会稳定,助力全市经济社会发展的强劲动力,审判质效的高低直接影响审判工作能否圆满完成。2016年,经过廊坊全市法院干警的共同努力,圆满完成了“中院结案率达到90%以上,基层法院结案率达到95%以上的工作目标”。

截止2016年12月份,全市法院共受理各类案件97249件,比去年同期增加26376件,审执结87942件,比去年同期增加30027件,结案率为90.43%,同比上升8.71个百分点。

值得一提的是,今年审判工作任务的完成是伴随着史无前例的司法责任制改革一起进行的。

让所有人都没有想到,在做好司法责任制法官入额前后案件审理衔接工作上,廊坊全市法院的干警做的是那么的从容坦荡,和审判任务的完成共同顺利地度过入额衔接期。

现在入额的也好,没入额的也好,都能真正做到“不忘初心,方得始终”,审判工作任务没有出现问题,而且还取得了较好的成绩。

由于政策的原因,没有入额的人员,依旧撸起袖子加劲干,无愧为法院审判工作任务完成的中流砥柱。

以廊坊中院民二庭副庭长曹怡为例,2016年全年结案327件,平均每个工作日要结1.36件案件。

办案法官们为审判工作任务的完成都付出了辛勤汗水。

案件变多了,法官没有多反而少了!廊坊中院是如何做到完善审判管理制度体系,让审判工作良性运行,以精细化管理提升办案质量和效率的呢?……

每月调度会,吃透数据挖“潜能

在2016年10月11日的审判执行工作调度会上,廊坊中院审管办最新印发的第三季度案件评查通报上,详细通报了第三季度案件的质量情况,通报对案件各数据在全省所占的名次进行了认真的分析和研究,找出了的原因及改进建议。

中院审判工作个别数据排名落后,基层法院审判工作个别数据排名落后。”这些问题,廊坊中院党组书记、院长苑三国同志都在会上直言不讳的指出,并一项一项的研究解决。

苑三国院长经常说:“廊坊全市经济社会发展等工作走在全省前列,我们法院的审判工作可不能有掉队,托全市工作的后腿!

中院各审判庭负责人、基层法院一把手也都能高度重视审判管理工作,坚决扭转个别审判工作质效指标在全省的不利地位。

这种加强审判管理工作的创新局面开始于苑三国院长上任伊时。廊坊中院党组经过调研,发现两大问题,一是廊坊中院审判工作一直处于全省法院第一方阵,但省法院对基层法院进行考核,个别基层法院在全省排名靠后,发展不平衡,审判管理中暴露出一些问题。二是入额前,一线办案法官“休息半年,工作半年”的传统思想严重,积极性不高。

针对这一问题,院党组决定把审判管理工作提升到法院管理的核心,按照省院要求,提出“中院结案率达到90%以上,基层法院结案率达到95%以上的工作目标。

从加强审判管理制度体系入手,建立了质效评估分析、审判管理工作通报、案件质量全面评查等一套规范化、体系化制度,逐步形成科学合理、严格规范、职责明晰、有效协同的审判管理新格局。

制度体系的建立,经过一段时间的运行,出现了一些变化。苑三国院长开会时总是给审判工作任务的完成加油鼓劲:“加强审判工作是法院工作的第一要务,全市法院法官对审判工作的完成都做出了贡献,我对大家能圆满完成全年的审判工作任务目标充满信心!

建立微信群,找出问题敢“亮丑

上年度的案件质量综合考核一直徘徊在全省法院中游,个别基层法院考核倒数,院长对这些问题提出了要求,我们负责审判管理工作的人员失职啊,真是寝食不安,压力巨大,怎么也得想办法把考核名次扭转过来”  时任廊坊中院审管办主任杨帆说。

我这个月完成的案件数,虽然达到了所要求的指标,但我的压力还是很大,案件指标的考核数据每天都在变化,要保证完成任务,不被通报,必须一刻都不能松懈,真是压力山大呀!”这是廊坊中院民一庭办案状元,法官李成佳同志拿着手机,看着廊坊中院审判工作微信群每天通报的案件信息数据感慨而说。

比他压力更大的是排名靠后的个别基层法院和中院个别审判庭的负责人。廊坊中院行政庭法官王海英表示,“用微信审判工作群通报审判工作情况,大家开始都不以为然,但这只是表面现象,实际每名办案法官和庭长心里都暗自憋着一股劲,尤其是业务庭的负责人,总是想着自己所负责的审判庭不能排名靠后吧!

压力倍增的还是一线办案法官们,第一次实名通报案件数时,许多法官都不服气,来找我理论,认为按照传统习惯应该这样或那样办,有的庭长也来说情,给个面子下次改正。”时任审管办副主任史纪红说:“我很无情地答复‘不行’,加强审判管理只有从细节抓起,严格按照最高人民法院、省高院的有关标准执行,才能纠正问题,提升质量。”“现在业务庭的结案率等数据都有所上升(有了变化),这项工作也得到了庭长、法官的认可、支持。

八张数据表,从“闷头干”到“比着干

知已知彼才能百战不殆,只有时刻掌握我们在全省排名的位置,借鉴兄弟单位在审判管理工作中好的做法,定期拿我们自己的工作和兄弟单位进行对比,才能知道我们在全省排名是个什么位置,问题出在那里,从而及时进行督导。

廊坊中院党组副书记马卫国说。

廊坊中院运用案件质量评估通报制度,将省高院的各项考核指标与全省其他法院最优值对比,找出差距。比如说每月要分三次进行对比评估。通过对比时刻提醒一线办案法官、业务庭、基层法院在全省所处的排名位置,让大家时刻保持警惕,加大办案力度。

为做好这项对比评估工作,审判管理办公室的工作人员每天都要研究八张数据表,这八张数据表是全市各院收结案情况一览表;全市各院调撤案件情况一览表;全市各院结案审限情况一览表;各业务部门收案情况一览表;各业务部门调撤案件情况一览表;个人结案情况一览表;各部门结案、调撤前两名一览表;各业务部门结案审限情况一览表。

这八张表上的数据能让每一名一线办案法官、业务庭、基层法院清楚自己所在的位置,及时调整工作状态,保证审判任务的完成。

审判流程检查,督导电子信息录入查漏补缺

廊坊中院每月都会结合省法院对各地区各项指标数据的通报情况,发一份审判流程系统应用情况的检查通报,通报中详细列出对每项数据统计分析的相关情况。

比如电子卷宗制作情况这样写道,“2016年9月30日,中院各业务庭新收案件电子卷宗生成率为99.93%,从9月份开始省院通报电子卷宗合格率,电子卷宗少于5页的视为不合格,由于月底各庭将工作重点放在结案上,大部分案件未及时录入电子卷宗,请各庭抓紧时间及时补上。”像这样的善意提醒在检查通报上随处可见。

在解决案件身份证信息录入这个问题上,廊坊中院审管办为每个业务庭发放了一张全市法院涉及案件当事人的录入身份证或组织机构代码信息,一线办案法官知道这些信息后,就不用去在海量的案件中去查找了,这样能够及时对以往没有录入的身份信息代码进行查漏补缺,很好的解决电子信息录入中存在的问题。

在全市两级法院党组的正确领导下,在全体干警的共同努力下,通过审判工作中细小的数据变化,发现工作中的短板,分析背后的原因,协同相关业务部门,寻找提升案件质量的方法,实现了以科学管理提升审判质效、以审判质效彰显管理水平的良性循环,努力为全市经济社会稳步快速发展提供坚强的司法保障。