【河北实践】邱县:“沉睡”的土地经营权变“活资本”

邯郸邱县作为全省农村产权制度改革试点，在全省率先实现以土地承包经营权抵押贷款，让农村产权这个“沉睡资产”变成“活资本”。

农交所总经理石健：这是转出农村产权的，转出香城固镇139亩土地经营权，包括它的编号、面积、转出的期限、挂牌的价格，它的种类和流转的方式、所在的区域。

在邱县农交所服务大厅，农交所总经理石健指着LED滚动屏告诉记者，这里展示的是目前出让和受让土地的相关信息。

农交所总经理石健：老百姓想出让产权的，或者流转交易的，想买卖产权的，带着权证就可以在这提出交易的申请，然后我们受理。

石健所说的“权证”即农村土地承包经营权、林地使用权和林木使用权等产权证。今年2月21日，邱县新纪元农村产权服务有限公司挂牌，成为了我省首家农村产权交易所，为涉农各类产权提供挂牌交易、合同鉴证、抵押贷款、产权托管等市场化服务。4月10日，邱县第一批农村产权抵押贷款发放仪式举行，河北齐晖农业科技有限公司和邱县佳乐种植专业合作社拿到了邯郸银行500万元的贷款，这也是河北省第一笔农村土地承包经营权抵押贷款。总经理孙洪峰说，用土地经营权抵押贷款，这以前很难想。

总经理孙洪峰：要是没有这个农交所，我们很难贷到，原来贷款需要有担保公司了，还得有联保，或者用财政指标担保，贷的额度又很小，对公司发展起不到很大的作用。

邱县是个典型的农业县，如何进一步激活“沉睡”的农村资源，加速资源、资产、资本的“转换”，增加农民财产性收入？邱县先是在全县开展了农村土地承包经营权确权颁证，从法律上保护农民的土地使用权，在此基础上成立农交所，把农村土地承包经营权等4类产权纳入交易范围。邱县副县长高守刚说，农交所的成立，不仅规范了农村产权的流转交易，解决了农民怕企业拖欠土地经营权租金、企业怕农民反悔已流转的土地经营权问题，而且还探索出了赋予农村产权抵押权能的有效途径。

邱县副县长高守刚：下一步，我们将把农村宅基使用权、房屋所有权、农村建设用地使用权等纳入交易范围。（河北电台记者张雁、邯郸电台记者郭丽莎）