多部新法律法规将实施 “史上最严”新环保法罚款无上限

    河北日报、河北新闻网记者 董立龙

    “深改元年”2014年即将作别，2015年的脚步越来越近了。

    新的一年是“深改关键年”、全面完成“十二五”规划的收官年、适应经济新常态的第一年，更是全面推进依法治国的开局年。

    新修订的《预算法》、《环境保护法》、《行政诉讼法》等法律开始施行，《不动产登记暂行条例》、《外资银行管理条例》等法规开始落地，部门制定的行政法规也会进一步健全。

    通过这些法规，展望2015年的中国，我们会发现法治化进程的轨迹和力度。

    新《预算法》施行，开启财税改革

    新预算法，将于2015年1月1日起施行。因为素有“经济宪法”之称，其实施情况备受关注。

    新预算法对政府预算草案编制的要求更加严格，其中规定“各级政府、各部门、各单位应当依照本法规定，将所有政府收入全部列入预算，不得隐瞒、少列”。同时规定，一般公共预算支出，按功能分类应当编列到项；按经济性质分类应当编列到款。

    新预算法的施行，意味着财税改革开始启动。今年6月，财税改革顶层设计方案——《深化财税体制改革总体方案》在中央政治局会议上审议通过，要求在2016年基本完成三项重点工作和任务。

    这三项任务为：改进预算管理制度、完善税收制度和建立事权和支出责任相适应的制度。能否如期完成三项任务，2015年是关键之年。

    在新预算法开始施行的同时，国务院及有关部门制定的法规，也将为小微企业、进出口贸易和外资银行带来好消息。