省直部门立法实务培训会在石家庄召开 注重立法质量 力求务实管用
图为培训会现场 本报记者 刘小林 摄
本报讯 （记者 刘小林 刁军杰）为切实做好省政府立法工作，提高政府立法工作质量，10月13日，省法制办组织召开省直部门立法实务培训会，省法制办副主任赵树堂主持会议并讲话，省直部门立法工作人员100余人参加培训。
会上，省人大常委会法工委副主任周英以“起草地方性法规需要注意的内容”为题，进行了专题授课；省法制办副巡视员孟相维以“地方政府立法面临的新挑战”为题，给参加培训人员进行讲解。
会议指出，要坚持党的领导，严格依法立法。要坚持党对地方立法工作的领导，只有认真贯彻落实党领导立法工作的指导思想和基本原则，才能确保地方立法工作的正确方向，才能回应人民群众的关切和期待。要强化依法立法、依程序立法，严格执行立法法、规章制定程序条例等法律法规，坚持不与上位法相抵触的原则。要强化立法监督，继续完善政府立法后评估工作，对滞后于经济社会发展、不符合科学发展要求、不适应现实需要的地方性法规和规章，按“立、改、废”的要求予以修改或者废旧立新。
会议强调，要坚持精细化立法，力求务实管用。要坚持问题导向，以用立法，突出实施、实用、实效，深入开展立法调研，切实增强立法的针对性和可操作性，对立法过程进行“深加工”，做到精细化立法。要建立立法的立项、起草、论证、协调、审议、决定机制，制定立法调研、立法起草、立法公开、立法听证、立法评估、立法沟通协调等制度，推动立法工作制度化、规范化。
会议要求，要提升理论素养，加强立法协调。立法工作人员要加强业务学习，掌握立法本身的客观规律，知权限、明边界；要深入调研，把握事物的规律和本质以及发展趋势，使立法工作符合实际。此外，立法的过程就是研究问题、协调矛盾、解决问题的过程，要善于发挥部门主要负责人的协调作用，起草部门的负责人对各方面意见分歧比较大的问题，要亲自协调，科学决策。
据了解，省政府明年立法计划征集立法项目工作即将开始，有关部门提出立法建议时，要围绕省委、省政府重点改革任务和中心工作，立足于解决我省发展的实际问题，坚持“不抵触、有特色、可操作”的原则，使立法更加适应实际需要。
来源：河北法制报·政府法治2017年10月19日
