3省违规低保超26万人,“救命钱”为何总被“官保保”吃了?

08.12.2014  11:11

    青海省民政厅近日公布称,今年已清退不合标低保对象近7万人。一个多月来,已有青海、海南、内蒙古3个省份通报今年清退不合标低保对象超过26万人。

    然而,在不少违规低保案件中,被查处的却是负责管理低保的村干部、街道干部。这些“官保保”为何频频把“救命钱”占为己有?

    [不该“”的乱“”,一年多查纠150万余人]

    违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月,全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。

    根据相关规定,低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众,主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而,就是这些困难群众的一点微薄的生活来源,也被一些“官保保”盯上。

    2013年,内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人,其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后,又有13.9万违规低保被清退。

    [基层部门“欺上骗下”,“末梢腐败”频现监管漏洞]

    根据规定,困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请-审查受理-家庭调查-民主评议-审核审批-资金发放-动态管理。然而,在这个流程中,常常会出现不严格按照制度执行的情况,有的只是走走过场,甚至出现篡改、歪曲的现象,滋生腐败。

    ——不予受理,申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额,在第一关就“”住了一些困难群众。低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定,其他贫困户即使申请也不会有回音。

    ——缺乏调查,公示不明。部分官员用各种手段不公开信息,把“背景”藏着掖着。

    ——你来我批,蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命,不深究申请材料的真实性,使得“审批”成了机械运动。

    ——一保“”生,较少复查。根据规定,当家庭人口、收入和财产状况变化时,低保家庭应报告,上级部门应复核。然而,一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理,频现“死人吃低保”事件。

    [畅通监督机制以清理“官保保”]

    专家认为,要使得“官保保”问题得到长效解决,需要建立畅通的监督渠道,建立完善的信息公开机制。对基层干部权力的约束要从基层群众做起,让他们发得了言、见得了文、说得了话。