杨能斌：巩固发展稳中有进良好态势 一鼓作气圆满完成全年任务 ——在集团公司上半年工作会议上的讲话（摘要）
在集团公司成立九周年的前夕，我们召开这次会议，主要任务是认真总结今年上半年工作，查找问题和不足，安排部署下半年重点工作，确保全年目标任务的圆满完成。
一、上半年整体态势稳中有进
( 一)产业发展基础更趋稳固。 网络建设不断推进，省干线网扩容正在进行设备安装调试，京哈高速廊秦段线路入高速管道工程已基本完工，对部分传输能力差、损耗大、故障率高的干线网进行了整治改造，有条件的分(子)公司已经开始进行乡镇双向网改造。业务平台日益完善，交互平台功能，卡拉OK、健身教练、家教在线、电视通话等新业务已上线开通；全省时移回看频道增加到34套；完成了CNTV平台扩容和市县OTN统一网管建设，互联网业务平台建设、省市两级数字电视播出平台升级和高清平台监控系统建设、机顶盒功能升级等重点项目的施工建设正在稳步推进。用户规模继续扩大，获得集团公司2014年支持农村有线数字电视建设项目重点支持的16个县级公司，农网建设已进入施工阶段；统一进行了机顶盒、CA智能卡及线缆等器材的选型入围；各分(子)公司通过多种经营措施挖掘用户潜力，上半年全省有线数字电视用户新增54万户。
(二)重点业务开始发力。 高清用户势头强劲，截至6月底集团公司高清用户新增22.1万户。宽带业务快速铺开，上半年宽带用户新增10万户，总数达到22.5万户。专网业务不断突破，已完成省财政厅和高速交警两个专网项目的技术方案制定，以及体彩、全省幼儿园、特种行业联网等项目的前期调研和商务谈判；安防一级资质申办成功；邯郸、燕山和正定、磁县等公司承揽了当地“天网工程”建设。上半年全省付费节目共完成销售额2997万元。
(三)企业管理逐步规范。 强化绩效考核，制定出台了年度考核奖惩暂行办法。强化财务管理，实行资金集中管理和财务委派制，制定出台了《关于农村有线数字电视重点支持项目的管理办法》等管理制度。强化项目管理，制定出台了《项目管理暂行办法》。强化制度建设，制定出台了《进一步规范公司合同管理防范企业法律风险的实施办法》等规章制度，对集团公司自成立以来出台的70余项规章制度进行了修订和完善。强化技术标准统一，上半年共有临城、正定、迁西、武安等18个县级公司完成自建前端整合工作，累计割接数字电视用户近50万户。
(四)群众路线教育实践活动不断深入。 精心组织，扎实做好启动工作。突出“三个坚持”，第一环节取得实效。落实“三严三实”，认真开展第二阶段工作。
在肯定上半年工作的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是精神状态不到位。有些公司经理精神不振奋，事业心责任心不强，做一天和尚撞一天钟，有的工作拖拉，缺乏狠劲；还有的认为任务太重，缺乏工作积极性和主动性。二是执行力度不到位。对集团公司制定的制度、规范、办法等，有些公司在贯彻执行时总想打折扣，该报批的不报批、该备案的不备案，导致工作中出现了一些风险隐患，甚至造成经济损失。三是服务水平不到位。在同质化竞争激烈的市场环境下，好的服务就是核心竞争力。有些公司面对IPTV、OTT的竞争，服务意识跟不上，服务的方式方法仍然因循守旧、不求变革，导致出现用户流失。四是市场营销不到位。上半年，高清、宽带等几项重点业务发展不够快，主要原因还是市场营销做得不够好，缺少科学的营销策略和具有针对性的宣传推广。
二、下半年工作任重道远
从上半年工作完成情况以及当前形势来看，要确保圆满完成年度目标任务，下半年工作任重而道远。各分(子)公司必须着力做好以下五个方面工作：
( 一)进一步增强信心和决心。 面对当前严峻的市场竞争形势和新的发展机遇，各分(子)公司必须统一思想、认清形势，坚定将企业做大做强、实现跨越发展的信心和决心。首先，要认真学习中央和省委有关国企改革和文化体制改革的政策规定。对于中央和省委对国企改革和文化体制改革的重要指示精神，我们必须认真学习，深刻领会，坚定信心，奋发有为。其次，要充分看到自身优势。当前国家政策形势利好、市场空间不断扩大、产业链条日益成熟以及国网公司挂牌成立等等，都是我们的优。前不久，国家新闻出版广电总局下发通知，对互联网视听内容进行严格管理，总局及我省7个厅局分别下发文件，要求对卫星地面接收设施进行为期三个月的集中整治，这对我们无疑是利好消息。第三，要明确广电网络的职责。集团公司作为省属大型国有文化企业，必须守住“主阵地”，坚持把社会效益放在第一位。
(二)进一步加大发展力度。 一是扩大用户规模。目前绝大多数农村的入户率还不高，最起码还有500万户的空间，必须加快抢占市场，要充分利用好这次对“卫星锅”的集中整治机会，加快发展数字电视用户，既要发展新用户，又要巩固老用户，提高续费率，防止“狗熊掰苞米”现象。二是加大推广高清力度。各分(子)公司必须抢抓机遇，加大宣传推广力度，采取灵活有效的销售策略，加快发展高清数字电视用户，力争全年新增80万户。三是强力推进宽带业务。从互联网的发展趋势来看，我们绝不能再把宽带业务仅仅当做是一项增值业务，而必须站在战略发展的高度，将其作为广电网络的基础业务来对待，用互联网的眼光、思维和手段，力争2-3年内，将宽带业务的渗透率提高到30%以上，也就是200-300万户。要重点抢占农村市场，确保全年新增宽带用户40万户。四是广泛争取专网业务。专网业务是未来几年又一个大的经济增长极，各分(子)公司要将专网建设与智慧城市建设、物联网建设紧密结合，充分利用网络资源优势，承揽各类专网业务。
(三)进一步加强企业规范化管理。 一是不断完善制度。下半年，集团公司将对部分制度进行修订完善，各分(子)公司也要在制度建设方面狠下功夫，常抓不懈，真正形成以制度管事、管人的良好氛围。二是不断强化执行。国家法律法规，集团公司的各项规章制度就是我们的底线、红线。特别是涉及人员招聘和干部选拔任免的，涉及投融资、固定资产、项目及合同审批、财务集中管理的，都必须不折不扣地执行有关规定，该报批的报批，该备案的备案。三是坚决严肃追责。从现在起，对有令不行、有禁不止的，要坚决追责。特别是对造成国有资产流失或重大经济损失的，集团公司都将一追到底。
(四)进一步深化文化体制改革。 一要吃透中央和我省有关政策精神。今年国务院办公厅印发了有关文化企业改革发展的两个《规定》，加上去年省两办下发的29号文件，是当前指导全省广电网络改革发展的纲领性文件，必须认真学习，深刻领会，贯彻落实到改革发展工作当中。二要积极主动地推进改革。各分(子)公司要积极主动地与当地改革、人社、编办、财政等部门沟通协调，让有关政策尽早落到实处，切实保护好相关干部员工的切身利益，提升他们的积极性和归属感。三要正确处理与当地党委政府的关系。无论改革怎么改，都要紧紧依靠当地党委、政府，积极主动地向当地党委、政府沟通汇报，将公司的改革发展融入到当地经济社会发展大盘子中去，争取各方的大力支持。四要高度重视股东分红工作。该给的分红一定要足额支付，需用分红抵顶债务的，双方要签署必要的协议，完备法律程序。
( 五)进一步认真贯彻落实中央八项规定。 第一，要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委的规定和要求上来。第二，要坚决执行、绝不含糊。对中央和省委有明确要求的规定，必须不折不扣、坚决执行，不能因为我们是企业不是党政机关就心存侥幸、必须同党政机关一样，严格贯彻执行文件规定。第三，从严要求，从严把关。各级领导干部要时刻保持清醒的头脑，做到警钟长鸣，防微杜渐。第四，要坚决杜绝“上有政策、下有对策”。对于中央和省委出台的各项规定，各级领导干部特别是主要领导干部必须高度重视、以身作则、带头执行，决不能以任何理由打折扣、搞变通、打擦边球。