河北安全生产简报（2015）第 47 期
11.08.2015 20:28
本文来源: 安全生产监督管理局
一是强化安全意识。坚持把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话，作为做好安全生产工作的首要任务。各级领导干部应率先垂范，带头学习贯彻，牢固树立发展是第一要务、安全生产是第一责任的理念。深入开展安全生产宣传进企业、进车间、进班组、进社区、进街道活动，真正做到家喻户晓、入脑入心。大力开展安全培训工作，深化一线职工和农民工免费培训，提高安全意识和自我防护能力，从源头上遏制事故发生。
二是强化责任落实。领导干部要敢于担当、居安思危，真正把“党政同责、一岗双责、齐抓共管”落实到位。各级“一把手”对安全生产要亲自过问、果断决策，主管领导要亲自抓、亲自管，大力推行“一线工作法”，到生产现场发现问题、解决问题。建立健全横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”，严肃事故调查处理和责任追究。强化企业主体责任落实，引导企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，最大限度减少安全事故发生。
三是强化基础建设。深入开展基层安全监管规范化建设，实行乡镇安全监管人员备案制度，落实双重管理职责，切实解决“有人管事、有人干事”的问题。扎实推进隐患排查体系建设，大力提升隐患排查信息化水平，实现企业隐患排查自查自报，监管部门实时监控。全面开展企业诚信体系创建活动，将安全生产与企业经济利益、社会荣辱紧密挂钩，促进企业自觉落实安全措施。
四是强化严格执法。牢固树立法治思维，切实做到公正执法、文明执法、阳光执法。对危害群众生命安全的单位和个人“零容忍”，依法依规厉行霹雳手段，将“打非治违”常态化，对违法行为持续保持高压打击态势，绝不姑息迁就、养痈遗患。稳步推进“1+1”安全生产专项整治工作，通过“检查一家企业，规范一个行业”，全力推动安全生产监管执法由“重数量”向“重质量”转变。
衡水市安监局坚持走改革创新依法治安新路子 衡水市安监局主动研究新情况、适应新常态，在监管体制、模式上大胆改革创新，进行了有益探索，取得一定成效。 不断完善监管体制，充实监管力量。 一是整合科室职能，统一规范行政。对局内部的业务科室，按照承担的职能进行重新划定与调整，将综合监管职能一并划入协调科，其他业务科室分为一般行业和高危行业，分别负责对一般行业和高位行业的应急救援、职业健康等进行督导检查；职业健康、应急办、培训教育等科室负责对重点企业的专项执法监察。同时，要求各县市区参照市局做法，对内设科室的职能及人员进行调整。这样一来，就把整体工作分成几条主线，采取一统到底的方式，由块状分散式监管向条块结合聚拢式监管转变。
二是扩充人员队伍，加强基层监管力量。近年来，各级党委、政府高度重视安全生产，不断扩充基层执法力量，市安监局从原来的20人增加到了现在的60人，12个县（市、区）安监局从原来的100多人增加到了现在的300多人，截止2014年底，各县（市、区）安监局的执法队伍全部达到了9人以上。118个乡镇、17个开发区已配备466名安监人员。
推行“一方法一制度一行动”，创新监管模式。 一是推行“1+1”工作法。安全生产“1+1”工作法，就是在专项整治行动中，通过剖析一家企业，梳理出该类企业存在的个性和共性问题，再组织召开同行业企业警示教育会，通报查出的问题，并提出加强该行业安全监管工作的意见，进而整顿、规范、提升整个行业的安全生产水平。把安监部门监管的工业企业共分为19类，分别进行重点解剖和行业提升。同时，协调调度质监、国土、交通运输、城管、住建、公安消防、教育等部门按1+1工作法，对其分管行业领域的企事业单位开展执法检查和专项整治。
二是建立企业自主开展隐患排查治理制度。督促企业由生产、技术、设备部门牵头，自主制定符合企业实际的隐患排查表，明确排查隐患时间和整改责任人，要求企业每年至少组织一次全方位、彻底的“解剖式”体检会诊，逐步形成部门督查、企业自查、专家“会诊”的隐患排查治理体系。
三是开展预防较大以上生产安全事故专项检查行动。今年1—5月份，该市对有可能发生较大以上生产安全事故企事业单位的重点部位，开展了专项检查行动。为加强领导，市长担任领导小组组长、其他副市长任副组长。本次行动对全市各行业企业可能造成3人以上10人以下死亡、10人以上30人以下死亡、30人以上死亡的重点区域和重点部位进行全面检查、摸排统计，落实预防较大及以上事故的重点管控措施。 河北省安全生产委员会办公室 2015年8月11日
本文来源: 安全生产监督管理局
11.08.2015 20:28
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