河北安全生产简报（2014）第 79 期
24.11.2014 14:16
本文来源: 安全生产监督管理局
今年1-10月份，全省发生各类生产安全事故7172起、死亡2097人，同比分别下降6.6%和10.5%。其中，发生较大事故24起、死亡99人，同比分别上升33.3%和25.3%；发生重大事故1起、死亡13人，同比均持平；未发生特别重大事故。
今年以来安全生产重点工作按部署、按计划进行，忙而不乱，成效明显：
一是强化了安全生产责任落实。省委、省政府出台了《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》等文件。石家庄、承德等8个设区市以及130多个县（市、区）都结合本地实际，以不同方式出台了党政同责的相关规定。
二是高危重点行业（领域）专项整治取得积极进展。煤矿关闭整合目标为62处，已关闭整合55处；非煤矿山关闭目标为200座，已关闭185座；尾矿库关闭目标为2012年至2014年500座，目前已关闭550座。
三是扎实开展“六打六治”打非治违专项行动。目前,全省共组织2.5万个执法检查组，参加执法人员16万人次，检查企事业单位和场所7.9万处，组织开展跨地区、跨部门联合执法1189次，向社会公告“黑名单”企业134家，关闭非法违法企业68家。
四是全面开展安全生产警示教育活动。组织120名机关干部和46名宣讲教师组成11个督导大组和46个督导宣讲小组，宣讲404场，对全省11.6万家企事业单位主要负责人进行了警示教育。
五是深入开展涉爆粉尘企业安全生产大检查。省安委会先后4次下发文件进行安排部署，组织了两轮专项督导检查、两次大规模培训活动，召开了两次现场调度会。经过摸底调查，共登记了7大类、1725家涉爆粉尘企业的基本信息。
六是狠抓安全生产应急救援体系建设。今年以来，各级共开展应急演练4800次，投入2500多万元，参演30余万人；18万多家生产经营单位编制了应急预案，完成了1208家重大危险源企业、8600余处重大危险源点的评估备案工作。
2015年安全生产工作的总体思路是，适应安全生产工作面临的新常态，围绕宣传贯彻落实新修订实施的《安全生产法》这条主线，坚持标本兼治、突出重点，加快建立“三个体系”（“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系、企业安全生产诚信体系、隐患排查治理体系），深化煤矿等重点行业领域的专项整治，加大安全生产综合监管力度，强化乡镇规范化建设等基层基础工作，巩固教育实践活动成果，更新观念、转变作风、创新机制、改进方法，确保安全生产各项重点工作取得新突破，确保安全生产总体工作目标如期实现。提出了10个方面的重点工作。
张杰辉副省长认为，省安委办、省安监局认真总结了今年以来的工作，全面分析了当前全省安全生产形势和任务，积极、深入谋划了2015年工作，汇报内容既细致、全面，重点也比较突出，所提各项措施是可行的。张杰辉副省长强调，做好2015年安全生产工作，必须细之又细、严之又严，抓好以下几个重点：
一是必须进一步严格工作目标。明年必须实现杜绝重特大安全生产事故、减少较大和一般事故的工作目标，重点是遏制工矿商贸行业领域事故，煤矿要实现较大以上事故为零的目标。省安监局要针对重点时段，深入查原因、查漏洞、整隐患，坚决杜绝全国“两会”期间发生重大以上安全生产事故，确保全省安全生产形势稳定。
二是隐患排查整改必须常态化。要形成一种随时有隐患、随时就能查出来、随时就能治理掉的常态，这个常态化不是形式上的，而是实质性的。要全年常抓不懈，抓出成效，并在今后长时间坚持下去。
三是要把应急救援体系建设提到重要日程。认真做好省应急救援指挥中心建设收尾工作，确保尽早投入运行。要进一步加强应急救援演练，煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业都要进行全省性演练，在全省形成强大声势。
四是抓好“两个责任”的落实。要进一步深化安全生产承诺制，抓好企业安全生产主体责任的落实。2015年，要着力推动政府部门监管责任的落实；依据《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，注重协调推动，实现“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的全覆盖。
五是切实解决执法难的问题。隐患不治理就等于在培养事故、酝酿事故，对隐患不治理的单位就要执法、处罚甚至停产。2015年要严格、彻底执法，下大力解决执法难的问题。关键要细化执法相关制度，增强执法透明度，在时间、程序环节上，让想说情的领导干部说不了情，让请托者没有说情的机会。
六是安全生产培训一定要全覆盖。凡是在工矿商贸企业作业的人员，不管是什么身份，无论正式职工还是合同工、农民工，都必须经过培训再上岗。不经过培训就上岗的，按隐患对待、查处，这个一定要做得彻底。
张杰辉副省长强调指出，要不断强化安全生产工作理念，既要坚持过去说过的“安全生产功不抵过、过不可赦”、“任何事故都是可防可控可避免的”等理念，还要树立“安全生产无祸就是福，福大莫过于无祸”、“隐患按事故对待”的理念。事故就是“祸”，没有事故就是“福”；安全生产战线的人没有这种祸的痛苦就是幸福，工厂一线的职工没有这种祸的痛苦更是幸福。隐患没有排查出来、查出的隐患没有整改，也要按照事故处理“四不放过”原则，严肃处理，特别是重大隐患、可酿成较大以上事故的隐患，都必须按事故来对待、处理。 河北省安全生产委员会办公室 2014年11月24日
本文来源: 安全生产监督管理局
24.11.2014 14:16
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