《中国安全生产报》 河北安全 专刊 2016年5月6日
16.05.2016 18:45
本文来源: 安全生产监督管理局
为了进一步彰显安监执法卫士的本色和风采，让更多的人了解执法、认识执法、支持执法，前不久，河北省安全生产监察总队面向全省安监执法系统开展“安监执法小故事”征集活动。让我们一起来读一读这些故事，感受他们在执法过程中的所见、所闻、所思、所感和喜怒哀乐、酸甜苦辣。 决不后退 刘洪波
刘洪波 有一次执法检查，厂子差点放狗咬人，那个场景，让我现在回想起来还心有余悸。
我干安监工作已经有八个年头了，其中有一次执法检查，厂子差点放狗咬人，那个场景，让我现在回想起来还心有余悸……
那是2013年6月的一天，我和杜队长一起去检查一家刚投产不久的针刺布厂。
我们两个人站在厂门前敲了好一阵子门，里面犬吠声震天，但却无人应声。正当我们准备离开时，门突然开了一条缝，里面探出一个人向我们吼道：“敲什么敲，干什么的？”
我和杜队长立即走上前去，掏出执法证说：“我们是安监局的，来你厂检查安全生产。”
“我们厂很安全，不需要检查！”那人态度坚决。
“我们只是看一看，这也是对你们厂的安全负责。”杜队长说。那人听到此言，极不情愿地闪出一道小缝，我跟在杜队长的身后迅速从门缝挤了进去。
走进院内，只见四条大黄狗冲着我们狂叫。看着它们那个凶劲，如果不是被拴着，恐怕真会把我们扑倒。
经过检查，我们发现这家针刺布厂的管理极为混乱。法人代表未经安全培训、无安全管理机构及安全规章制度、两名焊工无证作业、电焊机无罩、氧气瓶与乙炔瓶混放……由于该厂不具备安全生产条件，我们当场就下达了停产整改通知书。
“你们是来找事的吗？”当我们把停产整改通知书递给负责人签字时，他的脸色骤变，把通知书狠狠地摔到地上，大声吼道：“你们立刻给我出去!”
杜队长义正辞严：“停产整改通知书是依法出具的。你们不能这样蛮干，这是要出事故的！”
“我干这么长时间也没出什么事故，你们就是成心跟我过不去，我现在就给你们点儿颜色看看！”负责人说着就要去放狗。
“那你这个厂子也必须整改到位后才能生产！一旦发生事故，你不但挣不着钱，还会依法承担相应的法律责任。难道你愿意看到工人在事故中丧生吗？”杜队长面对威胁毫不退让：“你放狗袭击执法人员，想过后果没有？”
言语不多，但却句句有理有据。负责人听完慢慢地低下了头，开始逐渐地认识到自己的错误，并且也在考虑由此可能导致的严重后果。“我这就让工人们停下来，立刻进行整改。” 在送我们离开厂子时，那位负责人对我们认真地说道。 （作者单位：石家庄市新乐市安监局） 暗查黑加油点 群众举报反映某村村北有一个黑加油点，擅自进行汽油销售，非常危险。 白淑平 我是一名安监工作者，工作在太行山东麓的革命老区西柏坡。这里隶属平山县，由于域内多山区，打非治违的任务十分艰巨。
2016年初的一天上午，局办公室接到群众举报，反映某村村北有一个黑加油点，擅自进行汽油销售，非常危险。
接到举报后，我们迅速与当地工商所、乡政府及派出所取得联系，由监察大队三名同志会同相关部门的人员驱车赶往现场。我试着联系举报人，表明身份后对方马上挂断了电话。继续拨打，对方已关机。我意识到举报人害怕遭到报复，可能不敢出来配合工作了，便决定实行暗查。
我们一行三人换好便装进入该村，以汽车燃料耗尽、抛锚路旁为由，向村民打听附近的加油点，村民说有一家新开的加油点能加汽油。我们弄清楚准确位置后，立即通知其他执法人员赶到现场，该加油点的汽油储罐容量约十吨，位于田地边，并用秸秆堆积掩盖，隐蔽性极强。
经查现场情况与举报相吻合，我们当即依法对黑加油点进行了查处。
几天后，乡镇干部告诉我们，就在被查处的汽油储罐旁边，由于天干物燥，秸秆被村里的小孩儿点燃，引起了一场火灾。他们说，幸亏黑加油点查处得及时，汽油储罐也被妥善处置了，才避免了一起事故。 （作者单位：石家庄市平山县安监局监察大队） 当法遇到情时 执法工作要结合实际情形，不能生搬硬套，切忌简单粗暴。 刘兴刚
今年的大年三十，我们去罗庄乡大集检查烟花爆竹销售安全。
在一个小角落里，一对白发苍苍的老两口引起了我们的注意，他们正推着一辆三轮车卖烟花爆竹。经过询问得知，这老两口是附近村里的贫困户。他们既没有烟花爆竹销售许可证，也没有上岗合格证，对烟花爆竹摆放标准和消防器材配备要求等更是茫然无知。三轮车上的烟花爆竹是从本村持有正规手续的烟花爆竹摊主那儿花了1000多元进的。老两口盘算着准备在集上卖掉，赚点儿钱好过年。
正当我们询问时，趸给他们烟花爆竹的摊主来了，说老两口无儿无女，靠低保生活挺可怜的，进的货不多也不会出什么事。这时，附近围观的群众也都七嘴八舌地帮着说情。
按执法规定，这种无证经营烟花爆竹的属于非法贩卖，必须当场扣押并予以没收。眼前这对老人，也不知道是冷还是害怕，身体一直在瑟瑟发抖。看到他们身上单薄的衣服、祈求的眼神，大家的眼眶都有些湿润了。
怎么办？按程序扣押没收货物，还是放过他们？事急之下，我拨通了局长的电话，一面汇报情况，一面请示该如何处理。局长沉思良久后才说，尽管两位老人很可怜，但身为执法人员，必须要依法办事。不过，可以灵活变通一下：货物可以不没收，退给原来的摊主，但要给双方讲清道理，让他们受到教育。
于是，我们给两位老人讲了私自贩卖烟花爆竹的危害，以及可能引发的事故，然后帮助他们把三轮车上的烟花爆竹退还给那个摊主。同时，也对摊主讲明，他的行为已经构成违法，看在想帮助人的出发点上，这次可以暂不追究其责任，但以后绝对不能再这样做。双方都诚恳地接受了我们的批评教育，虽然没有进行处罚，但能感到他们确实受到了教育。
事后我想，执法工作也要结合实际情形，不能生搬硬套，切忌简单粗暴。当法遇到情时，执法者要以法为主，以情为辅，既要依法履职，又要使被执法者受到教育。 （作者单位：保定市唐县安监局） 若能早点儿来检查，那该多好 企业按照我们给出的建议对尾矿库进行了整改，竟足足扩大出一年半的生产库容，不仅消除了隐患，还增加了数百万元的经济效益。 赵海东
不久前，我和同事们驾驶着执法车正行驶在去往青龙县的路上。这时，我的电话响了。
电话里传来官山铁矿老总王军的声音:“老赵，今天有时间到我们矿上来吗？”我笑了：“怎么，想让我们去给你挑点儿毛病？”
“是呀，就怕你们不来呢。还是尽量抽点儿时间过来吧，给查查隐患。”王军的态度很诚恳。
听着我们之间的对话，新来的同事很是不解:“怎么还有盼着我们去执法的呀？”我和其他几个老同事都乐了：“你不知道，这里还有一段故事呢。”
2008年，我们大队第一次开展针对尾矿库的执法大检查。王军接到通知后百般不乐意。
我们在检查中发现，该矿的尾矿库筑坝既不安全，又浪费了大量库容，并且尾矿坝上没有设置坝体浸润线观测设施。为此，我们依法责令该企业立刻进行整改，并处以五万元的罚金。随后，我们又从企业的角度出发，提出了做坝体稳定分析，以及扩大库容、增加使用年限的整改方案和建议。
让我们感到意外的是，复查期限还未到，王军就极力邀请我们过去验收，态度判若两人。原来，该企业按照我们给出的建议对尾矿库进行了整改，竟扩大出一年半的生产库容，不仅消除了隐患，还增加了数百万元的经济效益。王军后来对我们说：“你们要是能早点儿来检查，那该多好啊！”
我笑着说：“那我们有可能罚得更狠啊。”王军也乐了：“像这种罚款，多少我都认，既保障了安全，又给我们创造了效益，你们多来几次才好呢！”
说完，大伙儿都笑了。 （作者单位：秦皇岛市安监局监察支队） 老爸的生日礼物 你是做安全工作的，干的是造福社会的事业，工作做好了就是给老爸最好的礼物！ 杨东生
“东子，你后天有时间吗？”我正要出门上班，老妈从厨房里赶出来对我说：“你爸六十六岁生日那天，你妹妹一家人都来，你千万别忙忘了！”
转眼就到了老爸生日这天，眼看就要下班了，我盘算着下班后去给老爸买件礼物，给他一个惊喜。
还有十五分钟下班，办公室小张通知我去开班子会。刘局长脸上写满了歉意，说刚刚接到紧急通知，市领导明天要来调研安全生产工作，竞秀区是第一站。
“东生，你是咱们局里的笔杆子，今天加加班，把汇报材料赶出来。”
“放心吧，我来写！”我咬了咬后槽牙，答应下来。
回到办公室，我拿起电话：“老爸，我这儿有特殊情况，可能回不去了。”
电话那边足足半分钟没说话，尔后传来一声轻轻的叹息。
第二天上班前，我和老妈商量：“我爸的阳历生日正好是这个星期天，我给爸过阳历生日怎样？咱们在家过。”好不容易说服老妈同意了。
星期天，我和老婆吃完午饭就开始准备老爸的生日晚宴，并商量着一会儿出去给老爸买个什么生日礼物好。下午四点多，我的手机响了，来电显示是局里的办公电话，我心里顿时咯噔一下。“杨局长，华丰公司车间蒸压釜发生爆炸，应急科和执法大队已经赶过去了。”电话里传来值班人员焦急的声音。
“我马上到！”和老婆匆匆打了声招呼，我就一溜烟赶向事故现场。
爆炸现场很乱，所幸没有造成人员伤亡。我们与企业人员一同清理现场，核算经济损失，初步核查事故原因，一直忙碌到晚上八点多。
我忽然想起老爸的生日，赶紧开车往家里赶。到家一看，人都坐满了，就等我呢。
“给你打电话也不接，怎么回事呀？对了，你给爸买的礼物呢？”老婆盯着我空空的双手。
我还没有回答，老爸就给我解围了：“东子，单位事都处理好了？”
我点了点头。
“那就好，儿子。你是做安全工作的，这是造福社会的事业，我和你妈都支持你，你工作做好了就是给我最好的礼物！”
“爸……”我眼圈一红，忙拉出椅子坐下来岔开话题：“祝您老生日快乐！大家都饿了吧？” （作者单位：保定市竞秀区安监局） 小小安全帽 安全防护要时刻牢记，无论你是工人、老板还是执法者，在事故面前一视同仁。 杨志勇
“我们作为安监战士要用法律法规去制止违法违规行为，更要戴好安全帽保护好自己。”在支队成立大会上，局领导特别提到了安监执法人员的安全防护问题。“言重了吧？有点儿小题大做了。”我心中暗想。没想到，没过多久，我就亲身感受到了安全防护的重要性。
“欢迎大家到我们公司检查！我主管安全，先带大家去车间转转吧。”在一家钢铁公司，总经理热情地和我们打着招呼。这是一家规模不小的钢铁企业，地上的钢带像银龙般飞舞，天车在空中穿梭，车间一片繁忙景象。
“这儿有这么多管子，不容易磕到人吗？”我正想着，脑袋就被碰了一下，一道钢梁横在我的面前。“幸好今天戴了安全帽，要是检查人家的时候，自己反倒受伤了，得多丢人。”我暗自庆幸。
“你们几个在干什么呢？”突然，企业负责人冲着上面大喊。大家抬头一看，三个工人正拿着安全帽扇风乘凉呢。
就在这时，“啪”的一声，企业负责人被绊倒了。原来他只顾跟上面的违章工人着急，忘了脚下已经越过了安全通道线，而天车也未按照规定路线运行。紧急时刻，车间主任赶忙关停了天车。
“你们车间要立即停止这三个工人的工作，进行封闭教育，考不到满分不准上岗。天车工要好好地学习操作规程，必须按规定路线运行。我也有过错，心里再急也必须走安全通道。”这位负责人当场检讨后还心有余悸：“今天要不是戴着安全帽，估计我就站不起来了。”
这次检查让我明白，安全防护要时刻牢记，无论你是工人、老板还是执法者，在事故面前一视同仁。 （作者单位：廊坊市安监局监察支队） 不用时请将梯子放倒 同是安全提示，都在讲安全，但理念不同，效果也不同。 董伯顺
前段时间去一家企业检查，看到车间的一个角落里，因工作需要放着一架梯子。工作人员介绍说，这梯子用时就架上，不用时就移到旁边。为防止梯子倒下砸伤人，工作人员特意在梯子上写了一行安全提示语：“请留神梯子，注意安全。”我当时觉得这家企业的管理还不错。这件事谁也未放在心上。
时隔不久，外方到这家企业考察，来谈合作事项。当来到梯子前时，一位熟悉汉语的外方专家驻足观看后，提议将提示语改为“不用时请将梯子放倒”。
这个梯子安全提示语的故事，给我带来的感悟是：同是安全提示，都在讲安全，但理念不同，效果也不同。前者仅仅是从提醒注意隐患的角度出发，而后者却是从消除隐患的角度来考虑。当然，消除隐患是最有效的防患。
每起事故都是由许多隐患孕育衍生而来，要消除事故，就要尽最大努力在事故发生前消除隐患。我们的安监执法也应如此。
古人云：明者远见于未萌，智者避危于无形，祸因多藏于隐微，而发于人之所忽者也。由此可见，要搞好安全生产工作，就必须要先提高思想认识，这样才会收到事半功倍之效。 （作者单位：廊坊市安监局监察支队）
本文来源: 安全生产监督管理局
16.05.2016 18:45
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