《中国安全生产报》：河北安全 专刊 2016年4月28日
28.04.2016 15:55
本文来源: 安全生产监督管理局
细微蕴藏本色 平凡彰显风采——河北省“安监执法小故事”之一
他们是河北省安全监管执法一线的工作人员，他们是企业的朋友、老师，也是家中的子女、孩子的父母。他们坚持人民利益至上，用平凡书写伟大，用大爱融化冷漠，在纷繁复杂的世界中用坚守和奉献感动着人们。
为了进一步彰显安监执法卫士的本色和风采，让更多的人了解执法、认识执法、支持执法，前不久，河北省安全生产监察总队面向全省安监执法系统开展“安监执法小故事”征集活动。让我们一起来读一读这些故事，感受他们在执法过程中的所见、所闻、所思、所感和喜怒哀乐、酸甜苦辣。
事故岂会“重男轻女”
企业的一名女工演示佩戴救援装备时不断出错，督查人员一句“安全生产事故岂会‘重男轻女’”，让我铭记于心。 ■张满良 2014年10月，国家安全监管总局到河北省专项督查培训工作，我们陪同前往一家液氨使用企业检查。
那天，督查组一行人到该企业液氨储罐区操作控制室检查。
“会用空气呼吸器吗？”督查人员问控制室的操作人员。
“我们培训过，经常演练，都能熟练使用。”操作人员如此回答。
“找名员工现场演示一下。”督查人员对陪同检查的企业负责人说。
“你去吧！”企业负责人推了推身边陪着检查的一名气防站老同志。
“不，不要让他演示，让这位女同志来演示。”督查人员点了控制室的一名女工。
那名女工有些慌张，手忙脚乱地鼓捣了4分钟，也没有佩戴好空气呼吸器。
“我们平时常培训、常练习，今天有领导在场，我有些紧张……呼吸器挺沉的，一般都是男职工使用。”女工解释说。
“发生事故时肯定要比现在还紧张，如果千钧一发之际戴不上空气呼吸器会是什么情形？营救得晚了，等待救援的同事可能会失去生命；自己佩戴空气呼吸器不正确，不要说救人，可能还会丢了自己的命。”督查人员说。
“女同志在应急能力方面稍微差一些，可以理解。”企业负责人解释道。
“为什么女同志的应急能力可以稍微差一些呢？难道死神降临时会挑一挑男女吗？生产安全事故难道会‘重男轻女’吗？事故面前，男女平等。因此，我们必须做到男女职工在安全培训上平等、技能上平等、应急能力上平等。”督查人员语重心长地说。这席话警醒了企业人员，我也将其铭记于心。
企业负责人脸红了，使劲点着头，说：“对，岗位安排男女有别，岗位安全男女平等。”
（作者单位：河北省安全生产监察总队）
执法检查让企业越来越好 我和同事到一家企业检查时，曾遇到企业以“假停产”来躲避检查。我们派专人驻矿帮助企业整改隐患后，企业负责人不仅不躲避检查了，还露出了真挚的笑容。 ■吕树军 “你们负责人或者安全管理人员在吗？”
“没在！”
“知道干什么去了吗？”
“我们已经停产，员工都放假回家了，就剩下我留守值班。”
不对啊，这次是计划内的执法检查，来之前已经通知了企业负责人。另据我们了解，企业一直处于生产状态，怎么突然停产放假了呢？太奇怪了。
2014年9月，我和同事到滦平县进财矿业有限公司进行执法检查，遇到企业以“假停产”来躲避检查。
经了解，该企业因怕罚款，就以“假停产”来躲避执法检查。后来，我们多次打电话与企业负责人沟通，反复讲检查是帮企业查找隐患、提升企业的安全管理水平，不是以罚款为目的。如此，该企业负责人才勉强露面，不积极也不怠慢地配合我们的执法检查。
我们对该企业档案资料和生产现场进行检查后，发现该企业确实存在档案管理不规范、作业现场管理混乱等40多项隐患，便当即向企业下达了整改指令书，并处以10万元罚款。
回到局里，我仍旧放心不下，想着如果只是按惯例责成企业限期整改，以企业目前的现状看，该企业肯定完不成。如果事故隐患没能彻底消除，我们复查时再查出问题，又要对企业进行处罚。如此一来，该企业负责人可能会再次对我们的执法产生误解和抵触。
于是，我们赶紧开会研究解决办法，最终一致决定派专人驻矿，帮助指导企业完善档案及安全管理制度，消除事故隐患。帮扶人员进驻企业后，对安全责任体系不健全、安全投入不足、人员教育培训不到位、隐患排查不彻底、外包工程管理混乱等一系列问题逐一帮助解决。
通过3个月的努力，该企业发生了翻天覆地的变化。此后，该企业负责人见到安监执法人员，不仅不躲了，还露出了真挚的笑容，和我们成了朋友。
该企业总经理王久录在接受地方电视台采访时，感慨颇多：“以前企业管理得不好，我特别怕有关部门来检查。所以，一旦知道有人来检查，我就暂时性地停产放假，躲起来。通过市安监局的帮扶，我们员工的安全意识增强了，企业管理越来越规范，再也不怕有关部门来检查了。安监人员前来执法检查，只会让企业越来越好，他们来得再频繁我们也欢迎。” （作者单位：承德市安监局） 母亲的叮嘱鞭策我努力向前 从事安监执法工作这么多年，我深知安全生产工作的责任与压力有多大，更历经执法工作的艰难险阻。每每遇到困难和挫折，我的耳边便响起母亲的叮嘱。 ■李孝强 我出生在农村，父母是地地道道的农民。我的父母是村里公认的老实人、厚道人，但两人的性格差异很大。父亲是一名木匠，脾气大、性子急，常年凭手艺在村里村外干活儿，不怎么顾家。母亲是个慢性子，从不跟人红脸，负责家里人的吃喝拉撒。
小时候，父亲很少管我们兄弟几个，都是母亲张罗。我们受母亲的影响比较大，不仅因为母亲陪伴我们的时间比较多，母亲的教育方式也在潜移默化中滋养着我们。
母亲很少发脾气，对我们的教育方式也很简单。
一是言传。母亲不识字，不能给我们辅导功课，但在我们学习时，她能做到的就是陪伴，并时不时给我讲一些学文化、学知识的重要性。
二是身教。母亲经常教育我们“让别人做到的事自己要首先做到”。比如，家里来了客人你要起身迎接，客人走了你要起身相送。她能亲自带我们做的事就带上我们做，不能带的就做完后再教我们。
母亲今年86岁了，多年来，这种润物细无声的教育一直深深地影响着我们兄弟几个。
2006年底，我被任命为秦皇岛市安全生产监察支队支队长。任职后的第一个周末，我回老家看望父母，到了家还没进屋，母亲就高兴地迎了出来。我迫不及待地拉着母亲进了屋，还没等她坐稳，就把任职的事儿跟她报告了。我以为母亲听了会非常高兴，谁知母亲一脸严肃地说：“儿子，你当官是好事，但你当官可不能辜负了人家的信任。当了官，责任就更重了，你一定要负起责任来。”尽管母亲这态度让我有点失落，但母亲说的话句句在理，我只能不停地点头说是。
母亲这一次的叮嘱让我从喜悦中冷静了下来，使我保持警醒。
从事安全生产监管执法工作这么多年，我深知安全生产工作的责任与压力有多大，更历经执法工作的艰难险阻。每每遇到困难和挫折，我的耳边便响起母亲的叮嘱。母亲的叮嘱，一直在鞭策我努力，鼓励我前进。 （作者单位：秦皇岛市安全生产监察支队） 做好小微企业的“体操教练” 在我负责的辖区内，有很多家小微企业，这些企业没有专职的安全管理人员，主要负责人安全业务水平又不高。于是，我决定像个“体操教练”那样，给小微企业做做“示范”。 ■王建瑞 “体操教练”与安全监管工作之间，有什么联系呢？请听我讲一件执法工作中难以忘记的事。
一次，我们对一家家具厂的隐患整改情况进行复查，发现企业很认真地整改了，结果却是“四不像”。
比如说，要求接害岗位从业人员进行职业健康检查，企业却让员工到普通医院做了个普通的健康体检……总之，对于我们发现的隐患，企业都认真整改了，但都未达到标准。
为什么会这样呢？
该企业负责人说：“你们只是说存在安全隐患和整改不到位，那么，什么情况才算整改到位呢？一个体操运动员的动作不标准，教练就会进行示范来帮助运动员纠正。你们安全监管部门能不能像体操教练那样，在指出问题的同时做一套‘标准动作’示范给我们看呢？”
这位企业负责人的话对我的触动很大，让我想了很多。
在我负责的辖区内，有很多家类似的小微企业，没有专职的安全管理人员，主要负责人安全业务水平又不高，大多不知道什么算是隐患、怎样才能整改到位。
于是，我决定像个“体操教练”那样，给小微企业做做“示范”。
我申请了一个公共邮箱，制作了适合辖区小微企业的安全管理6个分类台账模板，并建了法律法规等5个学习文件夹，将企业常用的安全管理知识上传到了网上。
此后，每次召开辖区安全生产会议或开展执法检查之前，我就将公共邮箱的名称、内容介绍及单位的办公电话印到小纸条上，待开会或前去检查时，将小纸条发给各家小微企业。
在执法过程中，凡是涉及标准、规范的，我就在执法文书中注明编号，企业人员可以到公共邮箱下载查看，将隐患按照标准、规范整改到位。
通过一段时间的运行，确实收到了一定的效果。那些想做好安全生产工作却不会做、想整改隐患却找不到标准依据的小微企业，安全管理水平有了明显提升。
很感谢那位企业负责人给我的启发，让我找到了做好小微企业安全监管工作的好办法。 （作者单位：石家庄市栾城区安监局）
我和女儿的一个约定 进驻企业工作的第十天，女儿生病需要马上做手术，但是，看着同事们忙碌的身影，对女儿的牵挂和思念被我深深地埋进心底，我选择坚持工作。 ■杨 兵 每当想起女儿，我都感到愧疚，觉得自己是个不合格的爸爸。
唐山市2015年开展冶金行业隐患排查专项行动时，我局两个处组成了四个检查组，要对全市40余家钢铁企业逐一驻企排查，每家企业检查一周左右。我带领两个组的4名执法人员和8名专家，进驻企业进行隐患大排查。
出发之前，我跟妻子开玩笑说：“闺女上大学不在家，我这次出差时间很长，你自己在家可别害怕。”妻子对我的工作一直很支持，她笑着说：“都是过几年就要当姥姥的人了，有什么可怕的？你就放心工作吧！”
我掏出手机给在西安上大二的女儿打了个电话，只听见电话那头女儿欢快地叫嚷着：“老爹！想我 了吧？让闺女抱抱！”
我假装生气地说：“都多大的姑娘了，还跟爸爸抱抱！我从今天起要出个长差，家里就你老妈一个人，你没事儿就多跟你妈视频几次。”女儿精灵古怪地说：“得令！老爹！你就放心去吧！我保证每天把你老婆哄好！但是咱俩有一个小小的约定哦，你工作闲下来后一定要和妈妈一起来西安看我。”我说：“一言为定，等有空了我一定和你妈上西安看你去。”挂断电话，我和妻子都笑了。
进驻企业工作的第十天，生产现场的机器轰鸣声淹没了电话铃声。等我发现有女儿的未接电话时，已经是一个多小时之后。
我急忙拨通女儿的电话，接电话的却不是女儿，而是女儿的同学。原来，女儿病了，正在医院做检查。
我马上给妻子打电话问情况，这才得知女儿得了急性阑尾炎已经造成肠粘连，需要马上手术。听到这个消息，我有些六神无主。女儿是我们两口子的心头肉，我恨不得立刻飞到她的身边。但是，看着旁边专家和同事们忙碌的身影，我沉默了。驻矿排查行动才刚开始，我怎么能在这个时候离开呢？
窗外，夜深了，在招待所里，我辗转反侧。
对女儿的牵挂和思念被我深深地埋进心底，当时我没有对同事说起这件事，而是继续带领专家组深入企业生产一线排查隐患。
两天后，在前往下一家企业检查的路上，我接到了女儿手术后妻子报平安的电话，我激动地大声连说了三个“好”。电话里，我听到远在千里之外女儿的声音：“老爹，你不要忘记和我的约定。”（作者单位：唐山市安监局） 那一刻，我感受到了责任有多重 无边的恐惧让我感到时间仿佛停滞了……在罐笼到达井口、我迈出罐笼的一刹那，重获生命的激动在我心中翻涌。经过这件事，我明白了“把隐患当事故看”的重要性，也感受到了肩膀上的责任有多重。 ■许克富 在接近死神的那一刻，我真切地感受到了生命的可贵和责任的重大。
作为一名基层安监执法人员，去现场是工作中的“家常便饭”。前不久，我和同事、安全专家到一家地下矿山进行安全检查。在该矿安全科、技术科等工作人员的陪同下，我们一行9人下行至-475米水平，检查井下水泵房、采掘工作面。井下的检查顺利完成，虽然很累，但我感到很充实。然而，就在乘罐笼升井返回地面时，意想不到的危险陡然降临。
伴随着罐笼上升的噪音声，我们一行人仍在讨论刚才的检查情况。就在罐笼升至距离井口大约50米时，罐笼突然停了下来，然后迅速坠落。一阵惊呼之后，是死寂般的沉默。大家都被吓坏了，对死亡的恐惧弥漫在下坠的罐笼中……当时，我内心唯一的想法是：“如果我走了，父亲才过世不久，母亲怎么活，妻子、孩子谁来照顾？”
无边的恐惧让我感到时间仿佛停滞了，似乎过了很久，下坠的罐笼才恢复正常，开始缓慢上升……在罐笼到达井口、我迈出罐笼的一刹那，重获生命的激动在我心中翻涌。
是什么原因导致罐笼突然下坠？经历过生死一线后，大家追查起“元凶”来。
全面检查提升设备设施后，我们确定坠罐是因供电电压过低、导致提升机断电而引起的。据调查，该提升机的额定电压为6000伏，但平时工作电压只有5700伏左右，当有其他用电量大的设备启动时，提升机电压会急剧降低，导致提升机操控系统断电。正常情况下，提升机可自动启动断电保护，恢复电机供电，但也会因闸间隙及提升钢丝绳受力等因素，导致防坠器不能发挥作用。此时，若不能及时恢复供电，罐笼就会自由坠落，失去控制。该矿机电负责人说，就供电电压低这件事，矿上正在与供电部门协调，一直未解决。
近500米的深井，每天都有工人上下，一旦诸多因素叠加起来，随时可能发生罐笼坠落事故。刻不容缓，我立即向单位领导进行了汇报，领导高度重视，与矿山主要负责人沟通，迅速协调供电部门调高了供电电压，满足了提升机的额定电压要求。待一切尘埃落定，我们这才松了一口气。
经过这件事，我明白了“把隐患当事故看”的重要性，也感受到了肩膀上的责任有多重。 （作者单位：唐山市滦县安监局）
本文来源: 安全生产监督管理局
28.04.2016 15:55
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