唐山市安全生产委员会办公室关于唐山市天鸿建筑安装工程有限公司发生一起致三人死亡较大事故的情况通报
23.10.2015 16:35
本文来源: 安全生产监督管理局
2015年10月20日13时26分，在由唐山市天鸿建筑安装工程有限公司承包的唐山中厚板材有限公司炼钢车间厂房扩建工程施工现场，发生一起扩建厂房桁架梁坍塌事故，造成3人死亡。事故发生后，事故相关单位未在规定时限内上报事故情况，造成事故迟报。事故上报后，河北省安监局刘宝玲局长、唐山市人民政府丁绣峰市长相继作出重要批示，要求依法依规对事故展开调查，妥处善后，查清迟报原因，查清事故原因，严肃追究有关责任单位和责任人员的责任。
这起事故的发生，给人民群众生命财产造成了严重损失，特别是发生在党的十八届五中全会召开前夕，给全市的安全生产工作带来了负面影响。分析原因：一是相关企业法律法规意识不强，迟报事故，影响极坏。二是企业安全生产主体责任不落实，安全管理制度执行不严，对外委施工单位安全监管严重缺位，作业现场管理混乱，职工安全教育培训走过场，从业人员安全意识和安全技能差，违章违规现象普遍存在。三是政府安全监管责任尚未完全落实，部分地方工业企业新建、改建、扩建项目安全监管存在真空地带，项目未经审批、备案便开工建设的情况普遍存在，致使施工过程缺乏有效的监管，现场隐患无法及时发现并消除。为深刻吸取事故教训，切实加强安全生产工作，真正有效落实企业安全生产主体责任，坚决遏制各类事故发生，特对该起事故在全市进行通报，并对做好当前和今后安全生产工作提出如下要求。
一、加强领导，严格落实安全生产责任制
党的十八届五中全会召开在即，各级、各有关部门要充分认识做好这一时期安全生产工作的极端重要性，按照习近平总书记“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，紧盯“大事不出、小事也不出”目标，进一步强化责任、强化督查、强化落实，严格执法、严格考核、严格问责，切实把当前安全生产各项工作措施落实到实处。各行业主管部门要严格落实安全生产直接监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严密组织好本行业领域的安全生产大检查、打非治违和专项整治工作，加大行政执法力度，彻底消除事故隐患。
二、强化措施，继续深入开展安全生产“三项行动”
各级各部门要对今年以来的工作进行认真总结反思，打破常规，开拓创新，建立新机制，采取新方法，出台新政策，谋划下一步深化“三项行动”的有效举措，再动员、再部署、再发动、再加力，特别要督促企业认真落实安全生产主体责任。各行业主管部门要高标准、严要求，特别是各级领导干部要切实履行“一岗双责”要求，加强对本系统本行业的监管力度，细化标准、认真检查、严格执法，切实把安全生产大检查、打非治违和以危化行业为重点的专项整治工作安排部署好、督促落实好。
三、突出重点，切实加强外委施工单位的安全管理
今年以来，全市工矿商贸领域共发生较大事故4起，其中3起涉及外委施工作业，充分暴露出企业对外委施工单位的安全管理存在严重漏洞。全市各企业要按照新《安全生产法》和省、市关于加强外委施工作业、检修作业、企业外协用工安全管理的要求，进一步加强对外委施工队伍的安全管理。要严把外委施工单位资格准入关，确保外委施工单位具备相应的施工资质、检维修资质，作业人员具备与所从事的工作相适应的特种作业资质。要将外委施工队伍纳入本企业的安全管理体系中，搞好现场监督，将施工现场列为企业隐患排查的一项重要内容，定期进行安全检查。要将外委施工队伍现场人员纳入本企业的安全教育培训计划，提升员工安全意识，加大业务培训及现场各类风险源点知识培训，使员工熟练掌握操作规程并熟知现场风险源点的危害性，彻底杜绝违章冒险作业行为。
四、齐抓共管，全力做好第四季度安全生产工作
目前已进入第四季度，各类生产经营活动日益频繁，工矿企业、交通运输、商贸经营等生产活动进入旺季，人流、物流、车流进一步加大，易出现企业违法违规、超负荷、超能力生产经营等问题，同时大风、降温和雾雪等恶劣天气将对安全生产带来不利影响。各级各部门要针对四季度气候特点，以煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、冶金、职业卫生、涉氯涉氨及粉尘涉爆、道路交通、建筑施工、油气管网、特种设备、消防等行业（领域）为重点，加强安全监管，突出重点地区、重点部位、重点环节，切实查处和解决安全生产方面的突出问题和重大隐患，有效防范各类安全生产事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定好转。 唐山市安全生产委员会办公室 2015年10月22日
本文来源: 安全生产监督管理局
23.10.2015 16:35
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