《河北日报》7月26日 安全生产专版

28.07.2016  17:01
河北日报》7月26日 06版   省安监局发出紧急通知要求全力确保尾矿库安全度汛   省安监局近日发出紧急通知,要求各地一定要充分认清我省今年的特殊天气状况,进一步增强对尾矿库汛期安全生产严峻形势的认识,坚决克服麻痹松懈和盲目乐观思想,紧密结合本地区实际,采取坚决措施,把尾矿库防汛度汛作为刻不容缓的主要工作,全力确保辖区内尾矿库安全度汛。
  通知要求,要立即组织一次尾矿库汛期安全隐患排查治理专项行动。各级安全监管部门要在前期开展尾矿库“专家会诊”隐患排查的基础上,进一步研究完善尾矿库安全度汛工作措施,对辖区内尾矿库安全生产工作进行再动员、再部署、再检查,立即开展一次汛期隐患排查专项行动。要突出“头顶库”与三等以上尾矿库,重点检查排水斜槽、截洪沟、溢洪道、坝肩截水沟、坝面排水沟等排洪设施建设运行情况,再次确认“头顶库”下游居民人数和重要设施,制定有针对性的风险管控措施。要督促尾矿库企业严格落实“四个一律”和“五个到位”的安全度汛措施,对措施落实不到位、汛期前未完成整治任务的尾矿库企业,加大行政处罚力度,依法从重处罚。同时采取必要的补救措施,坚决防止发生溃坝、垮坝等生产安全事故。
  加强应急演练,完善汛期联防联动机制。各地各企业要严格按照应急预案要求,立即组织开展应急救援演练,确保一旦发生事故,能够及时、有序撤离有关人员,最大程度减少损失。加强应急预案编制和管理,督促尾矿库企业及时修订和完善应急预案,建立健全政企间应急响应和协调工作机制。加强与气象、水利、地震、国土资源等部门的联系,建立和完善预报、预警、预防机制,加大协作联动力度,及时掌握天气趋势变化信息,及时发布防范暴雨、洪水、泥石流等自然灾害的预警信息。在大暴雨时,要立即通知企业停止排尾作业。加强应急救援和疏散演练,所有“头顶库”要开展一次应急演练,做到尾矿库企业和下游居民、重要设施所属单位应急联动,确保紧急情况下能够迅速转移人员。各地在排查行动期间,对未按要求组织开展应急演练的尾矿库企业,要给予严厉处罚。
  强化应急值守,及时妥善应对各类突发事件。各地各企业要立即全面进入临战待命状态,相关人员必须全部到岗在位,每一座“头顶库”、无主库、停产库、闭库但未移交库都要有专人值班值守,确保“库库有人管、库库不出事”。各地要及时了解、掌握本地尾矿库因降雨导致的受损情况,要认真做好突发事件与重大安全隐患的报告工作,及时处置各类突发事件。
  所有尾矿库企业都要认真落实汛期24小时巡查制度,确保险情及时发现、及时处置、及时上报。要严格值班记录,对无故脱岗、空岗、擅自离岗等行为,一经发现要严肃处理。各尾矿库所在地要采取广播、标语和手机短信等方式,宣传汛期尾矿库防汛度汛及避险的相关知识,增强当地群众防汛避险能力。积极鼓励尾矿库企业员工、周边群众和新闻媒体对尾矿库企业降雨期间继续排尾、未按要求配备或挪用应急救援物资、隐瞒重大安全隐患等违法行为进行举报。各地受理举报的电话要24小时有人值守。
     我省出台遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作方案
  高风险项目周边严禁设置人口密集区
  省安监局近日印发《河北省遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作方案》,严格危险化学品和烟花爆竹风险管控和重大危险源管控,强化隐患排查治理闭环管理,大力推动企业安全生产主体责任落实,努力减少一般事故,有效防范较大以上事故,坚决遏制重特大事故发生。
  对辨识出的安全风险按照危险程度及可能造成后果的严重性,分为A、B、C、D四个等级
  《工作方案》提出,要加强源头监管,完善风险管控机制。各地要探索把安全规划纳入地方经济社会和城乡发展总体规划,并加强规划之间的统筹与衔接。严格高风险项目建设安全审核把关,科学论证高危企业的选址和布局,严禁违反国家标准、行业标准在高风险项目周边设置人口密集区。对涉及重点监管危险化工工艺的项目严格审批,新建危险化学品生产企业一律进入化工园区(化工集中区)。严格烟花爆竹安全生产准入条件,严把安全生产许可换证关和复产验收关,对无力整改、逾期整改不到位的企业一律不得换证或恢复生产。
  建立健全安全风险防控体系。督促企业按照相关要求进行风险辨识,对辨识出的安全风险按照危险程度及可能造成后果的严重性,分为A(高危险等级)、B(较高危险等级)、C(中危险等级)、D(一般危险等级)四个等级。针对风险等级,将风险点逐一落实分级管控责任,明确管控重点和具体管控措施,逐步构建风险辨识分级管控体系。
  完善安全监管体系。以危险化学品重点县(市)和化工园区(集中区)以及烟花爆竹生产区域为重点,加强指导、督促和帮扶支持,努力提升基层安监部门监管水平。加快化工园区(化工集中区)安全监管机构建设,明确监管职责,提升园区监管水平。加大执法规范化、信息化和标准化工作力度,建立并严格落实分级分类监管机制;重视技术支撑机构等社会力量,积极引入第三方实施专业化监管。   企业要对承包商作业进行全程安全监督   《工作方案》提出,着力构建隐患排查治理预防工作机制。建立完善省级督查、市级核查、县级排查、乡镇巡查和企业自查的工作机制,实施滚动排查治理隐患,健全完善全省危险化学品和烟花爆竹领域隐患排查治理体系。
  严格承包商管理制度。企业要建立承包商安全管理制度,将承包商在本企业发生的事故纳入企业事故管理。企业选择承包商时,要严格审查承包商有关资质,定期评估承包商安全生产业绩,及时淘汰业绩差的承包商。企业要对承包商作业人员进行严格的入厂安全培训教育,经考核合格的方可凭证入厂。落实安全管理责任,承包商进入作业现场前,企业要与承包商作业人员进行现场安全交底,审查承包商编制的施工方案和作业安全措施,与承包商签订安全管理协议,明确双方安全管理范围与责任。承包商要确保作业人员接受相关的安全培训,掌握与作业相关的所有危害信息和应急预案。企业要对承包商作业进行全程安全监督。

   承德 五项措施力保尾矿库安全
  为应对极端天气对尾矿库的影响,承德市采取五项措施保障尾矿库安全度汛。   加强值班值守,落实领导带班和24小时双人双岗值班制度,加强降雨期间巡查检查,保证信息联络畅通,遇有问题及时上报并处置到位。
  严格落实“四个一律”“五个到位”防汛要求,停产停用库排空存水,在用库保持最低水位运行。定期提示各级包保人员履职尽责,按要求开展督导检查,督促企业落实防汛管控措施。
  开展一次在线监测、视频监控专项核查,尽快完成监测监控设施安装修复和市、县、企业三级联网,保证监测有效、监控到位。
  加强与气象部门沟通联系,建立健全会商研判机制,及时发布强降雨、连续降雨等重要天气信息。企业按照“四级预警”,分类采取规定动作。
  加大执法检查力度,严肃责任追究,凡存在非法违法行为的,一律顶格上限处罚,发现失职渎职、玩忽职守的,一律严肃追究相关人员责任。
     秦皇岛 180家交通运输企业主要负责人被约谈
  近日,秦皇岛市公安局、交通局、安监局联合召开“两客一危”道路交通运输企业交通安全约谈会议,对全市180家交通运输企业主要负责人进行集中约谈。要求所有运输企业务必认真汲取近期事故教训,严格落实企业安全生产主体责任,严格落实国家、省、市工作部署,确保生产安全。     邯郸    14起典型案例被问责
  近日,邯郸市通报了对14起涉及安全生产隐患管理典型案例处理意见,对涉及的相关县(市、区)进行了通报批评,并责成其严肃处理,问责到位。   目前,10起涉及安全生产隐患管理典型案例已问责到位,共停产整顿企业8家,关闭取缔企业1家,处罚80.2万元,并对相关企业进行了警示约谈。剩余4家中,1起涉及企业安全培训不到位,已责成相关县政府约谈企业主要负责人,并对企业派驻工作组,全面排查整改隐患并给予高限经济处罚。对3起涉及县直部门、乡镇开展安全生产攻坚行动不认真、走过场的,责成相关县政府督促整改到位,拿出处理问责意见,并以政府办名义报市安委办。