《河北日报》2016年2月24日 安全生产专版
24.02.2016 15:30
本文来源: 安全生产监督管理局
省安监局召开机关作风整顿动员大会 推动安全监管效率大幅度提高 2月15日，省安监局召开机关作风整顿动员会提出，全省安监系统将站在全局的高度、政治的高度，全面认识和看待这次作风整顿，借助作风整顿的东风，推动全体安监干部业务能力和素质大幅度提升，推动安全监管效率大幅度提高，推动安全生产工作再上新台阶。
会议传达学习了省级机关作风整顿大会会议精神，对作风整顿工作进行动员。该局提出，将扎实推进全局作风整顿工作，深挖细找安监局在作风方面存在的突出问题，着力解决“不能为”“不想为”“不敢为”问题。重点研究重特大事故发生的特点规律，制定完善安全生产法律法规和政策体系、建立和完善安全生产保障机制，逐步形成一套完整的工作体系。发挥省安委办的综合协调作用，调动负有安全监管职责的省级各部门的积极性，形成齐抓共管的合力。焕发广大干部主动作为、奋发有为的激情，引导广大干部以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感干事创业，着力强化事不避难、极端负责的责任担当，以正确用人导向推动事业发展。
会议确定，将按照省委、省政府关于安全生产工作的重大部署、目标任务，按照作风整顿的要求，逐项抓好落实，以此推动安全生产工作再上新台阶。特别是隐患排查治理体系建设、企业安全诚信体系建设、县域安全监管规范化建设等重点工作，盯住不放、一抓到底，一项一项持续跟踪督查。对落实不力、进展缓慢的通报批评，对造成工作被动、影响整体工作的将严肃问责。
通盘考虑、统筹安排作风整顿和安全监管工作，突出抓好节后复产验收和全国“两会”期间的安全生产工作，加强隐患排查整改，强化应急值守，以作风整顿的明显成效促进各项工作扎实落实，并以此推动全省安全生产形势持续稳定好转。
做到“四个必须”：必须抓好学习任务落实，处理好工学矛盾；必须开门整顿，接受各方面监督；必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重中之重；必须在作风整顿中将边整边改、推进工作贯彻始终。重点做好“八个一”：开好一次党组会、开好一个动员会、开展一次读书活动、制定一个工作方案、成立一个组织、出台一个制度、查找和解决一批问题、形成一批成果。 （郭 东） 我省加大煤矿关闭整治力度年内关闭70处以上小煤矿 用三年左右时间使生产建设矿井减少到100处以内 年内，煤矿生产矿井全部达到标准化三级以上标准，其中中型煤矿全部达到国家二级以上标准，大型生产煤矿全部达到国家一级标准
从省安监局获悉，我省将加大煤矿关闭整治力度，进一步巩固深化煤矿整合重组成果，今年再关闭或实质停产矿井70处以上，用三年左右时间使生产建设矿井减少到100处以内。
今年，省安监局将按照国家有关政策，抓紧完善和出台煤矿关停实施意见。各产煤市县政府将切实落实主体责任，打好煤矿关停“主动仗”。各煤矿企业将坚持一井一策,拿出具体方案，确保完成全年目标任务。
瓦斯和水害是煤矿安全的两大威胁，今年我省将严格落实瓦斯防治措施，大力推进先抽后采、抽采达标,严防瓦斯超限作业。建立健全水文地质条件复杂矿井档案，按照“物探先行、钻探保障、不探不掘、不治不采”的方针，进一步完善水害防治制度，严防水害事故发生。同时，加强煤矿安全监管，严格落实“双七条”规定，严防在产煤矿超能力、超强度、超定员生产，严禁整合、技改煤矿违规非法生产，严防已关停矿井死灰复燃。制定落实煤矿瓦斯、水、火等重大灾害因素专项排查治理措施，提升煤矿标准化、机械化和信息化水平。
我省将以重点煤矿企业攻坚战为抓手，严准入、强监管，打基础、固根本，严格煤矿安全质量标准化考评。严格在建、技改、整合矿井的依法监管，严防违法违规行为引发事故。不断提升煤矿标准化、机械化和信息化水平，增强煤矿安全保障能力。持续开展煤矿隐患排查治理，对煤矿瓦斯、水、火等重大灾害因素，制定并落实专项排查治理措施。有效遏制重特大煤矿事故，力争不发生较大以上事故，继续保持事故起数和死亡人数双下降，百万吨死亡率控制在0.3以下，创建一批“零违章、零事故、零伤亡”矿井。
切实加快企业安全生产标准化建设。年内，煤矿生产矿井全部达到标准化三级以上标准，其中中型煤矿全部达到国家二级以上标准，大型生产煤矿全部达到国家一级标准。
各级各部门将严格审查煤矿企业停开工措施，特别是对节后复产煤矿，按照“谁验收、谁负责”的原则，督促煤矿企业全面排查各类隐患，严格落实职工教育培训制度，不培训不得上岗。凡不具备安全生产条件、未经验收或验收不合格、未落实培训制度的，一律不准复产，擅自复产的坚决查处。 （郭 东） 港口危化品安全监管职责重新划分 省安委办近日对港口行政管理部门和安全监管部门港口危险化学品安全监管进行职责重新划分。
根据港口总体规划确定的范围，港口行政管理部门对港区内危险化学品码头建设项目和储存设施建设项目，进行安全条件审查和日常监管。港区范围不明确的，其储存设施及仓储作业的安全监管主体和范围，由市级港口行政管理部门会同当地规划、安全监管等部门协商确定。
在港区内仅与危险化学品码头相连的储罐部分，由交通运输管理部门负责安全监管。港区内危险化学品生产企业和使用危险化学品的生产装置，由安全监管部门负责安全监管。在港区陆上专门为港口企业的装卸设备、非营运车辆服务的加油站，由交通运输部门负责安全监管。在港区陆上为社会车辆服务的加油站，由安全监管部门负责安全监管。
省安委办要求，相关部门要按照职责分工，认真抓好落实，严防出现监管真空，确保港口危险化学品安全监管工作有序开展，坚决遏制事故发生。 （白瑞理） 2万家重点企业将全部纳入系统管理 从省安监局获悉，我省近日正式启动隐患排查治理体系建设，2万家安全监管系统监管的重点企业将全部纳入隐患排查治理体系。
2万家重点企业将逐步建立健全生产安全事故隐患排查治理体系，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。企业根据本单位实际，自我架构各层级组织机构，从主要负责人到每个从业人员均纳入信息系统，建立分级管理、人人有责、各负其责的隐患排查治理责任体系。厂矿、车间、班组、岗位各层级依据通用标准制定隐患排查清单，各层级自定义隐患排查清单，甚至针对每一台设施设备、每一个作业行为制定隐患排查清单。企业将采用APP客户端、全球定位、云计算等新科技、新技术，实时采集企业隐患信息，实现动态监控和动态预警。
各市县将在2万家企业推行“隐患排查清单”管理，指导企业制定隐患排查标准和岗位排查清单，确保一企一清单，一岗一清单，实施企业、车间、班组、岗位自主隐患排查，使隐患排查治理工作有章可循、有据可依。
隐患排查治理体系绩效考核结果直接纳入各级年终安全生产目标考核，并加大考核权重。 （郭 东） 油气田企业外包施工队伍实行“八严禁” 省安监局近日出台规定，规范石油天然气外包施工队伍的安全生产行为，油气田企业外包施工队伍将实行“八严禁”。
“八严禁”是指：严格责任落实，严禁免除或转移油气田企业安全生产主体责任；严格资质管理，严禁使用无资质、超资质等级或范围的施工队伍；严格项目管理，严禁违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为；严格培训管理，严禁未经培训，未取得相关有效资格证上岗操作；严格作业许可管理，严禁未办理动火、吊装、有限空间作业等特种作业许可证进行危险作业；严格现场应急管理，严禁未制定应急预案、未配备应急物资、未落实应急措施进行开工作业；严格现场管理，严禁性能不达标、安全措施不到位、安全警示不齐全进行施工作业；严格施工过程监管，严禁未经风险评估、未落实防控措施进行施工作业。 （李梦瑶）
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